Leonardo Güiza-Suárez - Herramientas para controlar los delitos contra la fauna y flora en Colombia

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Este libro presenta un análisis de la dimensión social, ambiental, política y jurídica de las principales fuentes de afectación sobre la fauna y flora del país, haciendo énfasis en la identificación de los sujetos infractores o delincuentes ambientales, su relación con los grupos armados, y los desafíos institucionales para enfrentar estas acciones a nivel nacional. La obra se divide estratégicamente en cuatro partes: la primera se centra en la presentación y análisis de información secundaria, los derechos de petición y entrevistas individuales a funcionarios con el fin de dimensionar los impactos ambientales y desafíos institucionales por las afectaciones a la fauna y flora en el país. En la segunda, tercera y cuarta parte, se analizan seis temáticas que fueron concertadas a partir de las principales necesidades o desafíos que tienen los funcionarios públicos que llevan a cabo los operativos contra los delitos ambientales del país, entre ellos la Fiscalía General de la Nación, la Fuerza Pública, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial, Ministerio de Defensa, la Unidad de Parques Nacionales Naturales, los jueces, entre otros.

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Urrunaga, J., Johnson, A., Dhaynee Orbegozo, I. & Mulligan, F. (2012). La máquina lavadora. Cómo el fraude y la corrupción en el sistema de concesiones están destruyendo el futuro de los bosques de Perú. Recuperado de Washington: https://launderingmachine.files.wordpress.com/2012/04/spanish_report_eia_final2.pdf

World Bank. (2008). Forest Sourcebook. Practical guidance for sustaining forests in development cooperation. Recuperado de Washington: World Bank: http://documents.worldbank.org/curated/en/356731468155739082/pdf/446400PUB0Fore101OFFICIAL0USE0ONLY1.pdf

Zimmermann, M. (2016). Fauna silvestre a la venta. Recuperado de https://sostenibilidad.semana.com/medio-ambiente/articulo/trafico-animal-a-la-venta-en-colombia/36333

Anexo 1 Instrumento de entrevista Objetivo de la entrevista: Conocer la opinión y percepción de los funcionarios de autoridades y entidades en relación a procedimientos que estos llevan a cabo actualmente en torno a la tala ilegal y el tráfico de especies. Anuncio de confidencialidad: La información consignada por usted en esta entrevista será tratada de manera plenamente confidencial y anónima por la Universidad del Rosario. Sus nombres e información de contacto no serán proveídos a personas distintas a los investigadores del proyecto, adscritos a la universidad. Los reportes de investigación no incluirán los nombres de los entrevistados ni cualquier información que permita identificarlos. Preguntas 1. ¿Cuál es su nombre y cargo y qué funciones desempeña en esta institución? ¿Cuánto tiempo lleva en la institución? 2. ¿A grandes rasgos, cuáles son los procedimientos que realiza la institución en torno a la tala ilegal y el tráfico de especies? 3. ¿Cuál es el papel de la entidad en torno a los ítems (de fauna y/o flora) incautados? 4. En su opinión, ¿cuáles son los mayores desafíos a la hora de hacer investigaciones judiciales sobre delitos ambientales? 5. En su perspectiva, ¿cuáles son los mayores desafíos en relación a los operativos de incautación en delitos de tala ilegal y tráfico de especies? 6. En su opinión, ¿cuáles son los mayores desafíos a la hora de llevar a cabo procesos sancionatorios a quienes infringen la normativa ambiental (y en particular en casos de tala ilegal y tráfico ilegal de especies de fauna)? 7. ¿Considera que hay desafíos en relación al procedimiento que se sigue para la obtención de pruebas? ¿Por qué? 8. ¿Considera que hay fallas o dificultades en relación al proceso a seguir con las pruebas una vez que estas se recolectan u obtienen? ¿Por qué? 9. ¿Cree que hay algo relevante que deba decirse y que no se le haya preguntado?

Notas

1Por degradación forestal entendemos la “reducción de la capacidad de un bosque de proporcionar bienes y servicios. […] Por “capacidad” se entiende el mantenimiento de la estructura y las funciones del ecosistema” (Blaser, 2010, p. 5).

2Cabe señalar que hay quienes han cuestionado en qué medida puede considerarse al tráfico ilegal de la vida silvestre en Colombia como parte del crimen organizado. Por ejemplo, Sollund (2019) plantea que, si bien las redes de tráfico ilegal de vida silvestre en Colombia poseen un grado de estructuración, racionalidad y adaptabilidad, hay una diversidad de grupos y actores implicados en esta cadena (incluyendo comunidades campesinas e indígenas que hacen uso de la vida silvestre para consumo propio) que conllevan que el término “crimen organizado” deba utilizarse con suma cautela a la hora de referirse al tráfico ilegal de la vida silvestre.

3De acuerdo con los funcionarios entrevistados, las acciones de corrupción denunciadas son actual objeto de investigación judicial o sanción.

4Hay varios tipos de salvoconductos (de movilización, renovación y removilización), y estos deben contener información relativa a la fecha de expedición, titular, clase de recurso, finalidad del aprovechamiento, procedencia legal del espécimen, ruta de desplazamiento, volúmenes, entre otros (Moreno et al., 2014).

Segunda parte HERRAMIENTAS JURÍDICAS

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