Federico Andrés Stezano Pérez - Redes ciencia-industria para la transferencia en México, Estados Unidos y Canadá

Con el fin de avanzar en reflexiones sobre posibles recomendaciones de programas y políticas en ciencia y tecnología, la investigación propone una combinación de metodologías, mediante un análisis de benchmarking estructurado a partir de una serie de estudios de caso nacionales.

El trabajo presenta el siguiente orden: el capítulo 1 expone el tema, problemas, objeto, preguntas e hipótesis de investigación, así como el abordaje metodológico. De forma muy relevante, este capítulo presenta una revisión de los debates que ha tenido la literatura sobre estudios sociales en ciencia y tecnología en torno a las redes ciencia-industria para la transferencia, y los distintos grupos de factores tecnológicos, institucionales y organizacionales que influyen en ellas. Se ubica allí la conceptualización y tratamiento que asume esta investigación dentro de ese espectro teórico-analítico, la que destaca el carácter social y relacional implícito en los procesos de innovación y transferencia, y la existencia de macromodelos nacionales que derivan en modelos distintivos de desarrollo e innovación, y explican similitudes y diferencias en los modelos de transferencia entre ciencia e industria.

En el capítulo 2 se presentan los conceptos y discusiones que sustentan las hipótesis respecto a los factores que obstaculizan o favorecen los procesos de transferencia entre ciencia e industria. El capítulo destaca la presencia central de procesos de mediación que aseguran la fortaleza y continuidad de los vínculos entre ciencia e industria para la transferencia. Partiendo de la noción sociológica de la intermediación en torno a relaciones sociales de confianza y autoridad, el capítulo aborda luego los principales análisis sobre organizaciones políticas, intermediarias y programas en ciencia y tecnología, y las funciones que éstas han cumplido con el objetivo de dinamizar las vinculaciones entre ciencia e industria.

Los capítulos 3, 4 y 5 se concentran en el análisis de los estudios de caso basados en redes ciencia-industria para la transferencia en México (en especial la experiencia del Programa Consorcios Conacyt y el Consorcio Xignux); Estados Unidos (en la región de Silicon Valley, California), y Canadá (en torno al Programa de Redes de Centros de Excelencia, y la red Geoide). En los tres capítulos, la información presentada se estructura en el marco analítico presentado en los primeros dos capítulos, agregando una dimensión de tipos de transferencia que distingue tres canales: informales, formales y basados en la comercialización.

En cada uno de estos capítulos se realiza inicialmente una introducción a cada sistema nacional de innovación: sus rasgos predominantes, el marco político-institucional en que se asienta, sus indicadores básicos y el tipo de relaciones ciencia-industria que promueve. Posteriormente, se presenta someramente el contexto del caso particular analizado, y los análisis previos realizados en torno a él. En la presentación de la información analizada se destaca en todos los casos la influencia de los patrones institucionales y tecnológicos, y la infraestructura organizacional de intermediación que ha influido (positiva o negativamente) sobre el desarrollo de las redes de transferencia analizadas.

Finalmente, el capítulo 6 de conclusiones presenta un análisis comparado de los hallazgos y resultados principales de la investigación, de acuerdo con las dimensiones del modelo analítico planteado, destacando en especial las dinámicas que han favorecido el desarrollo de las experiencias y que pueden definirse como buenas prácticas, más allá de sus distintos contextos generales. Finalmente, el capítulo concluye reflexionando sobre algunos elementos significativos de esas experiencias que han favorecido la conformación de redes efectivas de transferencia entre ciencia e industria. Esto con el fin de extraer lecciones que puedan servir para el aprendizaje político, contribuyendo con conocimientos que ayuden a alimentar el debate sobre las estrategias necesarias para la conformación de redes de investigación y desarrollo tecnológico en México.

Capítulo 1

Tema, problema y preguntas de investigación

El objetivo de este trabajo es identificar mecanismos de intermediación que ayuden a crear redes ciencia-industria de transferencia de conocimientos y tecnología en México. En este capítulo se exponen el tema, los problemas, el objeto y las preguntas de investigación, y la metodología.

En la primera sección se discuten los principales aportes de la literatura sobre las redes ciencia-industria para la transferencia de conocimientos y tecnología.

La segunda sección presenta el problema de investigación. Éste parte del supuesto de que las redes ciencia-industria para la transferencia y los procesos de intermediación que las facilitan (programas de ciencia y tecnología y organizaciones intermedias) reflejan rasgos de los sistemas nacionales de innovación. Por lo anterior, se propone indagar cómo determinadas condiciones nacionales políticas, relacionales, institucionales, organizacionales, individuales y culturales configuran ciertas formas de vinculación entre ambos sectores.

La tercera sección expone los antecedentes sobre intermediación y vinculación ciencia-industria en México, y justifica la inclusión de los estudios de caso de Canadá y Estados Unidos como aporte en la reflexión sobre recomendaciones políticas.

La cuarta sección presenta la pregunta central de investigación: ¿cuáles procesos de intermediación pueden favorecer la creación y desarrollo de redes ciencia-industria para la transferencia en México? En cuanto se asume que dichas redes son intermediadas por mecanismos que las crean y fortalecen, se plantea como hipótesis que su creación y desarrollo requieren diversas organizaciones y programas públicos en ciencia y tecnología, que permitan crear una estructura institucional y organizacional más compleja, y facilitar una coordinación más efectiva de las relaciones academia-industria.

La quinta sección da cuenta de la metodología de la investigación, con el uso de un método sociológico, y de una técnica de estudios de caso combinada con la de benchmarking, en virtud del objetivo de detección y recomendación de buenas prácticas para el caso mexicano.

Redes ciencia-industria para la transferencia de conocimientos y tecnología

En la economía y la sociedad basadas en el conocimiento, el rol del sector científico de investigación cobra una relevancia especial. En particular, el papel de universidades y centros de investigación adquiere una preponderancia central en los procesos de innovación, no sólo por su capacidad de investigación y su función de docencia, sino por la que se denomina su tercera misión: la transferencia de conocimiento. Esta tarea implica la capacidad para difundir y comercializar los conocimientos que genera; evidenciando el carácter social y relacional intrínseco a la transferencia (D’Este y Patel, 2007).

Redes de innovación entre ciencia e industria

La importancia de las relaciones ciencia-industria en la economía basada en el conocimiento

La noción de economía del conocimiento tiene siglos de existencia, y se origina en el contexto del análisis de la calidad de los factores de los procesos productivos. [1]Desde mediados de los años cincuenta del siglo XX, el concepto evoluciona desde el de economía basada en el conocimiento. Para esos tiempos, policy-makers y analistas económicos concluyen que el crecimiento de las economías industrializadas no podía seguir explicándose por los factores tradicionales (tierra, capital y trabajo). La inclusión del conocimiento como factor explicativo del crecimiento económico, se refleja en la creación de la OCDE en 1961, como instancia de coordinación y organización de las políticas de ciencia y tecnología de los países industrializados.