Paul Craig - Ius Publicum Europaeum

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Die Edition «Ius Publicum Europaeum» behandelt das Verfassungsrecht nebst Verfassungsprozessrecht und das Verwaltungsrecht im Lichte des gemeinsamen europäischen Rechtsraums. Dargestellt werden die Grundstrukturen der nationalen Verfassungen und deren Wissenschaft in repräsentativ ausgewählten Mitgliedstaaten der Europäischen Union, darunter die Gründerstaaten Deutschland, Frankreich und Italien. Die Idee dieses Handbuchs ist es, die unter dem Einfluss des europäischen Rechts stehenden nationalen Rechtsordnungen einer rechtsvergleichenden Analyse zu unterziehen und dabei Gemeinsamkeiten und Unterschiede aufzuzeigen. Ausgangspunkt ist jeweils das nationale Recht. Die einzelnen Länderberichte sind nach einheitlichen Kriterien erstellt und erläutern die jeweiligen nationalen Grundlagen, so dass die Rechtsordnungen der einzelnen Staaten sehr gut miteinander vergleichbar sind. Führende Staats- und Verwaltungsrechtler aus ganz Europa wirken als Autoren an dieser Edition mit. Band V ist den Grundzügen des Verwaltungsrechts in Europa gewidmet, deren Kenntnis für ein vertieftes Verständnis der einzelnen europäischen Rechtsordnungen unerlässlich ist. Nach einheitlichen Kriterien erstellte Länderberichte erläutern die nationalen Grundlagen des Verwaltungsrechts in ausgewählten EU-Mitgliedstaaten. Eine Reihe länderübergreifender Beiträge stellen einzelne Aspekte im rechtsvergleichenden Zugriff vor, so etwa die Prinzipien des Verwaltungsrechts, die Verwaltungsorganisation, Autonomie und Selbstverwaltung als gemeineuropäisches Konzept, verschiedene Handlungsformen der Verwaltung, die Ermessenslehren sowie Rechtsschutz und Kontrolle. Weitere Beiträge gelten den Themen «Verwaltungsrecht und das demokratische Prinzip», «Verwaltungsrecht und Politik» sowie der Europäisierung des Verwaltungsrechts.

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Erster Teil Landesspezifische Ausprägungen› § 75 Grundzüge des Verwaltungsrechts in gemeineuropäischer Perspektive: Frankreich› Bibliographie

Bibliographie

Jacques Caillosse, La constitution imaginaire de l’administration, 2008.
Georges Dupuis/Marie-José Guédon/Patrice Chrétien, Droit administratif, 112008.
Charles Eisenmann, Cours de droit administratif, 2 Bde., 1982–1983.
Pierre-Laurent Frier/Jacques Petit, Droit administratif, 52008.
Edouard Laferrière, Traité de la juridiction administrative et des recours contentieux, 2 Bde., 11887–1888; 21896–1897.
Pierre Legendre, Trésor historique de l’État en France, 1992.
Martine Lombard/Gilles Dumont, Droit administratif, 72007.
Marceau Long/Prosper Weil/Guy Braibant/Pierre Delvolvé/Bruno Genevois, Les grands arrêts de la jurisprudence administrative, 172009.
Raymond Odent, Contentieux administratif, 2 Bde., 1976–1980, Nachdruck 2007.
Bernard Pacteau, Traité de contentieux administratif, 2008
Bernard Stirn/Simon Formery, Code de l’administration, 32008.

Anmerkungen

[1]

Das Manuskript wurde im Juli 2008 abgeschlossen. Siehe für eine Aktualisierung Gonod/Melleray/Yolka (Hg.), Traité de droit administratif, 2 Bde., 2011.

[2]

J. J. Gleizal , L’administration dans son droit, genèse et mutation du droit administratif français, 1985, S. 10.

[3]

F. Burdeau , Histoire de l’Administration française. Du 18è au 20è siècle, 1989, S. 24.

[4]

J.-L. Mestre , IPE III, § 43.

[5]

C. Nicolet , L’idée républicaine en France. Essai d’histoire critique, 1982, S. 456.

[6]

Zum Begriff noch unten Rn. 46.

[7]

Das erklärt die französische Tradition der Vorherrschaft gerichtlicher Kontrolle gegenüber anderen Kontrollverfahren; siehe dazu auch unten Rn. 103ff.

[8]

CC, Entscheidung 224 DC vom 23.1.1987, Conseil de la concurrence , Rec. Cons. const., S. 8.

[9]

P. Sandevoir , Etudes sur le recours de pleine juridiction, 1964; M. Troper , La séparation des pouvoirs et l’histoire constitutionnelle française, 1973.

[10]

J. Chevallier , L’élaboration historique du principe de séparation de la juridiction administrative et de l’administration active, 1970.

[11]

Das Gesetz vom 28. Pluviôse des Jahres VIII (17.2.1800) schafft neben dem Präfekten den Conseil de préfecture (Präfekturrat). Er entscheidet auf lokaler Ebene über bestimmte Rechtsstreitigkeiten.

[12]

Und doch wird ihr praktisch immer gefolgt. Das Verfahren wird auch als „ justice retenue “ (zurückgenommene Rechtsprechung) bezeichnet.

[13]

Und des Parlaments, vgl. Art. 8 Gesetz vom 24.5.1872.

[14]

Diese Praxis wird als „ théorie du ministre-juge “ (Theorie vom Minister-Richter) bezeichnet.

[15]

Dies zeigen die „ grands arrêts “, wie sie in der Entscheidungssammlung M. Long/P. Weil/G. Braibant/P. Delvolvé/B. Genevois , Les grands arrêts de la jurisprudence administrative, 162007, aufgeführt werden.

[16]

Art. L 2212–2 CGCT: Den Sicherheitsbehörden obliegt es, „die Ordnung, die öffentliche Sicherheit und die öffentliche Gesundheit zu schützen“.

[17]

J. Chevallier, Le service public, 2010, S. 3.

[18]

L. Duguit , Traité de droit constitutionnel, Bd. 2, 1928, S. 61.

[19]

Siehe vor allem CE, 28.6.1963, Narcy , Rec. Cons. d’Et., S. 401.

[20]

Siehe vor allem TC, 22.1.1921, Sté commercial de l’Ouest africain , GA.

[21]

G. Marcou , in diesem Band, § 92.

[22]

Siehe vor allem L. Sfez , La contribution du doyen Hauriou au droit administratif français, 1966.

[23]

Melleray (Hg.), Autour de Léon Duguit, 2011.

[24]

G. T. di Lampedusa , Le Guépard, 2007 (italienisches Original: Il gattopardo, 1958).

[25]

TC, 8.2.1873, Blanco , Rec. Lebon, S. 61 mit Conclusions E. M. David .

[26]

Encyclopédie Juridique Dalloz, Répertoire de la responsabilité de la puissance publique.

[27]

Dies, obwohl beide Begriffe miteinander verbunden sind und in Frankreich mitunter synonym verwendet werden; vgl. z.B. E. Pisier , Vous avez dit indépendantes? Réflexions sur les AAI, Pouvoir n°46 (1988), S. 76.

[28]

Siehe zum aktuellen Forschungsstand J. C. Jobart , Essai de définition du concept de régulation: de l’histoire des sciences aux usages du droit, Droit prospectif n°2004–1, S. 33, und die dortigen Nachweise.

[29]

Jobart (Fn. 28), S. 55.

[30]

Siehe vor allem folgende Gesetze, die meist der Umsetzung europäischer Richtlinien dienen: Gesetz Nr. 2004–803 vom 9.8.2004 bezüglich der öffentlichen Strom- und Gasversorgung sowie der Elektrizitäts- und Gasunternehmen (JO vom 11/8), geändert; Gesetz Nr. 2003–290 vom 31.3.2003 zur Änderung des Art. 1 Abs. 1 Gesetz Nr. 90–568 vom 2.7.1990 bezüglich der Organisation der öffentlichen Post- und Telekommunikationsdienste (JO vom 1/4), geändert; Gesetz Nr. 2006–1537 vom 7.12.2006 bezüglich des Energiesektors (JO vom 8/12).

[31]

Vgl. zu diesen Fragen die von Y. Gaudemet zusammengestellten Studien zu „Loi et contrat“ in Les cahiers du Conseil constitutionnel n°17, 2004, S. 75; ebenso Y. Jégouzo , L’administration contractuelle en question, Mélanges Franck Moderne, 2004, S. 552.

[32]

D. Truchet , La structure du droit administratif peut-elle demeurer binaire?, 2000, S. 443.

[33]

E. Laferrière , Traité de la juridiction administrative et des recours contentieux, Bd. 1, 21896, S. VIII.

[34]

P. Gonod , Edouard Laferrière, un juriste au service de la République, 1997.

[35]

F. Melleray , Le droit administratif doit-il redevenir jurisprudentiel?, AJDA 2005, S. 637; P. Gonod / O. Jouanjan , A propos des sources du droit administratif, brèves notations sur de récentes remarques, AJDA 2005, S. 992.

[36]

Siehe EGMR, Nr. 10073/82, Urteil vom 24.10.1989 – H./Frankreich , mit Anmerkung O. Dugrip/F. Sudre , RFDA 1990, S. 203; siehe ebenso CE, 28.6.2008, Magiera , Rec. Cons. d’Et., S. 247 mit Conclusions Lamy .

[37]

Siehe den neuen Art. 39 Abs. 5 CF.

[38]

Daneben existieren verschiedene besondere Verwaltungsgerichte, so etwa, nur um die bestehenden Unterschiede zu veranschaulichen, die Cour des comptes (Finanzgerichtshof), die Disziplinargerichte der Berufs- und Sportverbände, die Cour nationale du droit d’asile (Nationaler Gerichtshof für Asylrecht).

[39]

2009 gab es 42 tribunaux administratifs .

[40]

2009 gab es acht cours administratives d’appel .

[41]

Eine umfassende Darstellung der Strukturen und Zuständigkeiten der Verwaltungsgerichtsbarkeit findet sich unter www.conseil-etat.fr (19. 11. 2013).

[42]

CE, 11.4.2004, Association AC! , GA.

[43]

CE, 8.2.2007, Sté Arcelor Atlantique et Lorraine et autres , RFDA 2007, S. 577; 10.4.2008, Conseil national des Barreaux .

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