Patrick Diamond - Un modelo social para Europa

Patrick Diamond, Roger Liddle, Maurizio Ferrera, Joakim Palme, Maria João Rodrigues, Luc Soete, Loukas Tsoukalis, Patrick Weil, Anthony Giddens

Un modelo social para Europa

LA AGENDA DE HAMPTON COURT

Prólogo de Joan Romero

UNIVERSITAT DE VALÈNCIA

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Título original: The Hampton Court Agenda: a Social Model for Europe

© Policy Network, 2006

© De esta edición: Universitat de València, 2008

© De la traducción: Juan Pecourt Gracia

Publicacions de la Universitat de València

http://puv.uv.es

Publicacions@uv.es

Diseño de la cubierta y del interior: Inmaculada Mesa

Diseño y realización de ePub: produccioneditorial.com

ISBN: 978-84-370-7089-6

Depósito legal: V-2131-2008

Impresión: Guada Impresores, SL

Prólogo a la presente edición

Joan Romero

La Universitat de València decidió crear la Cátedra Alfons Cucó de Pensamiento Político Europeo para honrar a uno de sus profesores más destacados y para mantener viva su memoria. Desde entonces, la institución ha realizado de forma periódica diversas actividades académicas relacionadas con esta cuestión a la que tanto tiempo dedicara el profesor Cucó. Ahora la Universitat pretende dar una paso más inaugurando esta nueva colección Europa Política con la intención de contribuir a la reflexión sobre el futuro de Europa. Con enfoques renovados, con voluntad interdisciplinar y con la intención de dar cabida a la pluralidad de visiones hoy existentes en ámbitos académicos europeos, Publicacions de la Universitat de València ha querido iniciar esta colección dando así continuidad a los trabajos de la Cátedra precisamente en la parcela más querida por el profesor Cucó, el pensamiento político y Europa. La Europa (geo)política, la Europa social, la Europa económica o la Europa cultural. Incluso tal vez sería más adecuado hablar de las Europas y sus diversas almas.

Contribuir, en definitiva, al debate sobre los grandes retos de una Europa que ha recorrido un camino muy positivo en el proceso de construcción de un proyecto político novedoso e inédito. Que puede exhibir con toda razón los logros de haber sabido construir un Estado de Bienestar único en el mundo, pero que ahora afronta nuevos retos derivados tanto de los grandes cambios y rupturas producidas desde finales de la década de los ochenta del siglo xx, como del propio proceso de construcción del proyecto político. La agenda es tan extensa como apasionante: la posición geopolítica de una Europa inacabada en el nuevo contexto, la difícil conciliación entre las tensiones renacionalizadoras y federalizantes en una Europa ampliada, el resurgir de los nacionalismos con y sin Estado, las tensiones sobrevenidas sobre el Estado de Bienestar, la gestión de la transición hacia una economía del conocimiento y de los servicios, la creación de modelos integradores en sociedades crecientemente multiculturales y mestizas, los grandes desafíos medioambientales... Los debates, en fin, sobre una Europa en pleno proceso de adaptación a un nuevo contexto que poco tiene que ver con aquel en el que nacieron muchas de sus instituciones y algunos de sus logros más indiscutibles, empezando por el propio Estado de Bienestar surgido en la postguerra.

La colección se inaugura con la publicación en castellano de un volumen editado por el influyente think tank Policy Network sobre el futuro del Modelo Social Europeo en 2006. Es fruto del trabajo de varios especialistas y centros de pensamiento europeos animados por Tony Blair a reflexionar juntos en torno a una nueva agenda para Europa con ocasión de la Presidencia británica de la Unión Europea durante el se-gundo semestre de 2005. Un modelo social para Europa. La Agenda de Hampton Court es una selección de la gran cantidad de seminarios celebrados por toda Europa y documentos de interés elaborados en aquella ocasión y que mantienen toda su vigencia. El segundo volumen, en preparación, de esta colección: Europa Global, Europa Social (edición original en Polity Press) forma parte del mismo esfuerzo intelectual que congregó a numerosos académicos europeos. En ambos casos, además del interés demostrado por el laborismo británico en promover el debate, es evidente el impulso proporcionado por Anthony Giddens, Patrick Diamond y Roger Liddle.

Este esfuerzo merece, a mi juicio, algún comentario más. En primer lugar, llama la atención el notable desequilibrio hoy existente entre el nivel alcanzado por los debates sobre el Modelo Social Europeo en el ámbito anglosajón y en el resto de Europa. Esta asimetría es aún más marcada para el caso de la Europa del Sur, y sin embargo, los problemas y los desafíos son, si cabe, mayores. En segundo lugar, más allá del juicio que puedan merecer algunas de las propuestas e ideas sugeridas, conviene aproximarse con mayor respeto intelectual a los planteamientos elaborados desde el Reino Unido desde hace más de una década. Porque la izquierda europea y la socialdemocracia continental nunca hicieron el ejercicio de aproximarse sin prevenciones a las propuestas que hemos convenido en definir como tercera vía o como Nuevo Laborismo. De forma mayoritaria fue considerada siempre como una propuesta derechista y muy alejada de las bases tradicionales que daban soporte a los programas socialistas y socialdemócratas de Europa occidental. Algu-nos incluso han descalificado abiertamente sus bases teóricas y muchas de las acciones de gobierno desarrolladas durante los últimos diez años.

La Historia juzgará al Primer Ministro británico Tony Blair por su excesiva dependencia respecto de la administración norteamericana especialmente en relación con la guerra de Irak. Decisiones geopolíticas del final de su mandato ocultarán o difuminarán el balance de una acción de gobierno que ha gozado de amplio respaldo popular revalidado en el Reino Unido y que a mi juicio ha sido muy positiva. Creo que el Nuevo Laborismo ha sido el intento más serio e intelectualmente más honesto y potente desarrollado hasta ahora por la socialdemocracia europea para afrontar los nuevos desafíos y los profundos cambios sociales, económicos y culturales que afectan a la Europa actual. Un notable esfuerzo que primero partió de una seria reflexión teórica, en parte debida a centros de elaboración de ideas del partido demócrata norteamericano y en parte a núcleos de pensamiento del entorno de Anthony Giddens y del economista F. Field, y que después tuvo su traducción en un amplio proceso de reformas del edificio tradicional del Estado de Bienestar en el Reino Unido.

Los principios teóricos que orientaron la acción del Nuevo Laborismo son bien conocidos: situar la economía y el empleo en primer lu-gar; llevar el centro hacia la izquierda; desarrollar el principio de justicia social sin complejos, con atención especial a los grupos sociales más desfavorecidos; incrementar de forma significativa recursos en educación y en sanidad; poner el mismo énfasis en el apartado de deberes que en el de derechos; abordar también sin complejos el tema de la seguridad; proponer una reforma de algunos aspectos del Estado de Bienestar precisamente para hacerlo viable y sostenible; defenderlo asimismo de esos falsos defensores que únicamente defienden parcelas de poder, privilegios o intereses gremiales; superar la tradicional separación «público/privado» estableciendo una clara separación entre titularidad y provisión, situando la libertad de elección y la calidad del servicio en el centro de atención; intentar poner «el gobierno alrededor de los problemas y no los problemas alrededor del gobierno», como solía decir el propio Blair. Por no hacer mención de la devolución de poder político a Irlanda, Gales y Escocia y de haber conseguido cerrar la herida colectiva del terrorismo.