Dyatlov_S._Informatsionno_setevaya_ekonomika

В исследовании также представлены интегральные оценки каждой страны с позиции полной реализации функций электронного правительства. Для этого каждая страна была оценена по 100-балльной шкале. При этом для каждой из 198 стран итоговая оценка учитывала количество предоставляемых онлайновых услуг с учетом целого ряда характеристик, среди которых - обеспечение доступа для людей с ограниченными возможностями, обеспечение секретности, уровень безопасности, наличие переводов на иностранные языки и др. Лидирующее положение в этом рейтинге занимают Сингапур ( http://www.egov.gov.sg/), США ( http://www.firstgov.gov/), Канада ( http://www.gc.ca/), Австралия (http:// www.fed.gov.au/),Тайвань(http://www.mof.gov.tw/engWeb/default.asp).

В таблице 38 приведены данные двух групп, каждая из которых включает пять стран: группу стран-лидеров и группу стран, в которую по рейтингу входит Россия.

Tаблица 38.

Рейтинги стран по развитию электронного правительства

По результатам проведенного исследования в полном отчете сформулирован ряд предложений, направленных на улучшение качества предоставляемых услуг и обеспечение более эффективного доступа к необходимой гражданам информации.

В России сделаны определенные шаги по внедрению электронного правительства. Все государственные органы федерального уровня размещают необходимую информацию в Интернете на специальном сайте. Некоторые федеральные органы управления активно используют электронный документооборот и Интернет для взаимодействия с гражданами, общественными структурами и частным бизнесом. Некоторые интерактивные правительственные Интернет-сайты позволяют гражданам осуществлять транзакции (оплату налогов, получение разрешений и др.) через Интернет.

Большинство сайтов федеральных органов исполнительной власти России отличается высокой информационной насыщенностью. Постановлением Правительства Российской Федерации № 98 от 12 февраля 2003 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» перечень обязательной (для этих сайтов) информации значительно расширился. Собственные сайты есть у Президента России, Государственной Думы и Федерального Собрания. Большинство регионов России также имеют сегодня собственные официальные сайты.

Одна из важнейших задач при переходе к информационному обществу - обеспечение жителям права на информацию, составными компонентами которого являются право на беспрепятственный доступ к городским информационным ресурсам, на пользование современными ИКТ, на участие в информационном обмене. Переход к информационному обществу должен внести существенные изменения в методы и содержание работы по формированию общественного правосознания, по воспитанию и правовому обучению детей и подростков. С одной стороны, это облегчается теми исключительными возможностями, которые могут быть обеспечены современными ИКТ. С другой стороны, это требует перестройки работы всех лиц, вовлеченных в образование, причем не только детей и подростков, но и взрослых граждан, которым приходится принимать во внимание новые, прежде неизвестные технологические и социальные аспекты информационного общества.

Развитие ИКТ позволяет постепенно устранить такое негативное явление как, информационное отчуждение граждан от власти, когда население города или страны не имеет доступа к достоверной информации о том, что происходит во властных структурах, а государственные органы не имеют постоянной обратной связи с теми, чьим интересам они призваны служить (сейчас эта обратная связь фактически сводится лишь к проявлению гражданами своих избирательных прав на выборах). Устранение такого отчуждения более эффективно на уровнях управления, максимально приближенных к конкретному гражданину - жителю района, округа, города. Подлежит закреплению порядок обязательного размещения нормативной и иной общезначимой информации, исходящей от органов власти, в общедоступных информационных сетях.

Нормативные акты по информатизации должны предусматривать создание и соблюдение механизмов постоянной обратной связи между гражданами и органами власти и местного самоуправления с использованием современных ИКТ. Важным аспектом обеспечения права на информацию как важнейшего правомочия граждан информационного общества является информационная безопасность, недопущение противоправного использования, распространения персональных данных о гражданах и иной информации конфиденциального характера. К этим проблемам примыкает и вопрос охраны правопорядка в информационной сфере, предотвращения нарушений информационного законодательства, информационной этики.