Dyatlov_S._Informatsionno_setevaya_ekonomika

- внешнюю правительственную информационную систему, или так называемый правительственный сетевой портал, или национальный интернетовский портал развития;

- внутреннюю правительственную информационную систему, включающую в себя системы электронного документооборота и учета (например, бухгалтерскую систему, систему учета кадров и др.);

- государственную систему обеспечения комплексной информационной безопасности.

В качестве обоснования необходимости и значимости реализации концепции электронного правительства выдвигаются следующие критерии :

- открытость правительства для граждан страны и иностранцев;

- повышение оперативности и эффективности принимаемых управленческих решений;

- снижение издержек на содержание государственного аппарата и повышение производительности труда государственных служащих,

- борьба с коррупцией в правительственных структурах и др.

Можно выделить несколько сегментов деятельности электронного

правительства. Это взаимодействие государственных органов:

- с гражданами;

- с частным бизнесом;

- с общественными организациями и органами местного самоуправления;

- с партнерами и поставщиками необходимых услуг;

- между собой (между законодательной, исполнительной и судебной властью; между министерствами и департаментами центрального правительства; между федеральными и региональными органами власти; между отдельными государственными служащими (политиками);

- с зарубежными субъектами (иностранными гражданами, бизнесом, правительствами других стран и международными организациями).

Мы считаем целесообразным, применительно к сфере коммерческих отношений в Интернете, возложить осуществление комплекса законодательно-организационных, стимулирующих, конт-рольно-регулирующих и мониторинговых функций на специально создаваемое в структуре электронного правительства новое подразделение - департамент развития, мониторинга и безопасности Интернет-экономики

В соответствии с основными целями и задачами, сформулированными в концепции и программе Electronic Government, можно выделить следующие важнейшие направления деятельности электронного правительства и его важнейшего структурного подразделения - департамента развития и мониторинга Интернет-экономики:

- обеспечение гражданам равных прав и свободного оперативного доступа к открытым правительственным информационным ресурсам через Интернет и другие коммуникационные средства;

- предоставление необходимой информации и электронных услуг населению, фирмам и неправительственным организациям;

- осуществление законодательных инициатив в соответствующих сферах;

- поддержка электронного государственного и частного предпринимательства;

- содействие развитию Интернет-экономики и всех ее составляющих;

- регулирование взаимоотношений между основными субъектами электронного бизнеса;

- осуществление электронной торговли между государственными организациями и частным бизнесом, проведение электронных конкурсов для частного бизнеса на поставки товаров и услуг для удовлетворения государственных нужд;

- осуществление прямых государственных закупок через Интернет,

- осуществление дистанционных фискальных функций и налогового контроля (например, оплата налогов и пошлин, заполнение гражданами налоговых деклараций через Иинтернет);

- проведение согласованной тарифной политики на Интернет-услуги;

- содействие организации новых электронных рынков (например, рынка оффшорного программирования);

- контроль за эмиссией и оборотом электронных денег;

- электронизация таможенных платежей;

- электронизация расчетов и выдачи зарплаты (например, использование государственными служащими смарт-карт);

- оказание дистанционных услуг и консультаций по обучению и трудоустройству работников, включая сектор информационной экономики;

- дистанционная переподготовка и повышение квалификации государственных служащих;

- дистанционные услуги в области здравоохранения и социального страхования;

- сбор статистических данных и осуществление комплексного мониторинга Интернет-экономики;

- анализ макропараметров и пропорций интернет-экономики;

- создание и поддержка необходимых электронных баз данных;

- своевременное предоставление информации о возникновении информационных угроз для граждан, бизнеса, правительственных структур и общества;