Array Коллектив авторов - Оценка воздействия на окружающую среду и российская общественность - 1979-2002 годы

Все упомянутые и другие известные нам проекты гражданского строительства прошли в установленном порядке согласования с отраслевыми экспертизами и были реализованы точно в запланированные сроки.

Индустриальные проекты до середины 1980-х гг., судя по данным, относящимся к Иркутской области, редко имели специальный природоохранный раздел. Соответствующие сведения включались в главы, посвященные описанию производства. Например, в проекте строительства ремонтной базы треста Востоксибэлектросетьстрой в г. Иркутске (1979 г.) это были разделы технологии, отопления и вентиляции, водопровода и канализации. Первый вариант проекта не одобрила городская санэпидслужба из-за расположения жилых домов в санитарно-защитной зоне базы. После доработки он получил положительное заключение этой службы и органов рыбоохраны, но, несмотря на предусмотренное оборотное водоснабжение и очистку стоков, не прошел согласование в Байкальском бассейновом управлении (как затрагивающий водоохранную зону) и был отвергнут. Другие иркутские проекты, имевшие сходную структуру и содержавшие характеристику природоохранных мероприятий, были в свое время осуществлены.

Материалы по Краснодарскому краю демонстрируют относительно высокий уровень проработанности отдельных проектов сельскохозяйственного назначения. Так, предложения по организации и ведению коллективного хозяйства в защитных лесных полосах Павловского района (1979 г.) базировались на детальной характеристике угодий и агротехнических расчетах.

В технико-экономическом обосновании увеличения емкости Краснодарского водохранилища (1979 г.) описывалось влияние гидроузла на природу в верхнем и нижнем бьефе в современных условиях, давался прогноз основных последствий повышения уровня: переработки берегов, заиления устьев притоков, подтопления земель, деформации русла, снижения качества воды, уменьшения рыбопродуктивности – и попутно приводились характеристики рекомендуемых мероприятий по охране природы и памятников истории и культуры, кроме того, оценивались величины ожидаемого ущерба и эффективности по четырем альтернативным вариантам. Надо заметить, что в данном случае сказалась роль традиций, идущих от В. В. Докучаева.

Отпечаток своего времени несет проект III очереди Марьяно-Чебургольской оросительной системы (1977 г.), который реализовывался в рамках государственной программы крупномасштабной мелиорации земель. Хотя он предназначался для освоения экологически уязвимой и ценной части долины реки Кубань с плавнями в целях рисосеяния, в его состав вообще не был включен природоохранный раздел. Авторы тома «Природные условия» основное внимание сосредоточили на факторах, важных с точки зрения обеспечения процессов будущего функционирования системы (ее дренажа и др.). Негативные последствия, в том числе влияние гербицидов и пестицидов на человека и биоту ими не рассматривались.

Средний период

В наибольшей степени требования к ОВОС были соблюдены в проектах, разрабатывавшихся для территории Иркутской области (что во многом объясняется активным участием в их обосновании высококвалифицированных сотрудников Института географии Сибирского отделения РАН).

Проект обустройства Ковыктинского газоконденсатного месторождения (1992–1993 гг.) можно считать одним из наиболее удачных для того времени. Предложенные в нем решения базируются на рассмотрении двух-трех альтернатив по следующим направлениям:

• методы бурения кустовых скважин (три варианта);

• системы сбора и предварительной подготовки газа (два варианта);

• трассы магистральных трубопроводов конденсата и газа (два варианта);

• трассы автодороги (два варианта);

• технологии получения гелия (два варианта);

• обеспечение электроэнергией (три варианта);

• методы очистки хозяйственно-бытовых стоков (три варианта).

Преимущества того или иного варианта оценивались по экологическим и экономическим показателям. Интегрирует сведения о последствиях освоения месторождения оценка эколого-экономического ущерба. Проект получил положительное заключение государственной экологической экспертизы с замечаниями, касавшимися полноты учета возможных изменений природы.

В проекте устройства круглогодичного пансионата АО «Иркутскэнерго» вблизи пос. Большое Голоустное на берегу Байкала (1992 г.) единственной альтернативой служил отказ от строительства (имевший ряд негативных последствий). Кроме того, изучались четыре варианта размещения площадки. Государственная экологическая экспертиза отклонила проект ввиду расположения выбранного участка в водоохранной зоне оз. Байкал и опасности негативного воздействия на популяции краснокнижных видов растений и животных.