Array Коллектив авторов: Административное право Российской Федерации: Учебник

Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации

Допущено

Учебно-методическим советом по образованию в области юриспруденции Уральского федерального округа на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный юридический университет» в качестве учебника для студентов, обучающихся по направлению 030900 «Юриспруденция»

Пункт 14 плана работы

Академии Генеральной прокуратуры

Российской Федерации на 2013 г.

Рецензенты:

Ю.Г. Шпаковский,д-р юрид. наук, проф. (Московский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина),

М.А. Лапина,д-р юрид. наук, проф. (Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации)

Авторский коллектив:

А.В. Мелехин,д-р юрид. наук, проф. – разделы: цели и задачи учебного курса, программа курса, контрольные вопросы, список источников, терминологический словарь; темы № 1—6, 8—10, 13—14. Общая редакция.

Т.А. Диканова,д-р юрид. наук, проф. – темы 16, 17.

И.Б. Кардашева,д-р юрид. наук, проф. – тема 18.

Н.Ф. Попова,д-р юрид. наук, проф. – темы 11, 12.

Т.Л. Козлов,канд. юрид. наук, доцент – тема 7.

Н.В. Субанова,д-р юрид. наук, доцент – тема 15.

Программа учебника «Административное право Российской Федерации», рассматриваемого как общепрофессиональная дисциплина, разработана в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта.

«Административное право Российской Федерации» представляет собой одну из профилирующих отраслевых юридических дисциплин, предусматривающую изучение административно-правовых норм и регулируемых ими общественных отношений в сфере реализации задач и функций исполнительной власти. Эти отношения, многообразные по своему характеру, составляют предмет административного права как одной из ведущих отраслей правовой системы Российской Федерации.

Термин «администрация» на латинском языке означает управление. Поэтому административное право нередко определяют как право управления или управленческое право. В условиях радикальных изменений, осуществляемых не только в политической и экономической, но и в других сферах жизнедеятельности, повышается роль административно-правовых средств регулирования. Изменяются организация государственного управления, система органов исполнительной власти, формы и методы ее реализации. Издаются новые нормативные акты, содержащие административно-правовые нормы, изменяются и дополняются ранее принятые.

Задача студентов и слушателей в процессе изучения дисциплины заключается в необходимости постоянного отслеживания изменений, происходящих в области административного законодательства. Это позволит более полно и глубоко осмысливать и использовать накопленные в процессе обучения знания, соответственно корректируя их с учетом происходящих изменений в законодательстве.

Целевое назначение учебного курса состоит в овладении студентами и слушателями комплексом знаний о сущности и основных институтах административного права, главных направлениях реализации его регулятивной функции.

Задачами курса являются изучение студентами и слушателями:

♦ административного права как отрасли права через раскрытие сущности административно-правовых норм и административно-правовых отношений в сфере реализации задач и функций исполнительной власти;

♦ понятие науки административного права. Норм административного и административно-процессуального законодательства;

♦ системы субъектов административного права, административно-правового статуса граждан, органов исполнительной власти и местного самоуправления, общественных объединений, форм и методов их деятельности;

♦ правовых институтов административной ответственности, административно-процессуальной деятельности органов исполнительной власти;

♦ организации государственного управления в особых условиях;

♦ организации административно-правового регулирования в отраслях хозяйственной деятельности, социально-культурной жизни, административно-политической сферы и межотраслевого государственного управления;

♦ контроля и надзора за соблюдением законности в сфере реализации исполнительной власти.