Unknown - o 4eafe13d188a5ee7

1 Пискунова М.Г., Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок

с ним как правоприменительная деятельность учреждений юстиции // Государственная

регистрация прав на недвижимость: теория и практика. - М., 2005. - С. 289-298.

2 Петров Е.Ю. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с

ним в гражданском обороте недвижимости. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. - М., 2001.

152

в) полномочия и ответственность регистратора,

г) порядок возмещения ущерба, причиненного регистрацией

недействительных прав.

Основные принципы государственной регистрации будут первоначально

нами рассмотрены безотносительно к законодательству Российской Федерации.

Такой подход имеет несколько причин. Во-первых, эти принципы были

сформулированы и проанализированы задолго до появления ныне действующего

российского законодательства. Во-вторых, действующее российское

законодательство не формулирует принципов, характеризующих систему

государственной регистрации. В-третьих, по мнению ряда исследователей и автора

данной работы, многие принципы в действующем законодательстве не реализованы,

либо реализованы неполно и неточно, либо противоречат один другому. В этом

состоит основная причина большинства проблем, характеризующих существующую

в России систему государственной регистрации, если только ее можно назвать

системой с учетом изложенного выше.

Итак, безусловно, первым принципом системы регистрации прав на

недвижимость является принцип гласности1. С.А. Бабкин пишет: "Гласность

оборота недвижимости – это такая его организация, при которой любое лицо может

беспрепятственно получить сведения, обладающие абсолютной достоверностью, о

любых правах на любую недвижимость или об их отсутствии на текущий момент"

2.

Однако, как уже отмечалось, начало гласности присуще любой системе

регистрации, поскольку сама регистрация и есть способ достижения гласности.

Разумеется, этот принцип реализуется в разных формах и с разной степенью

полноты. Однако следует, видимо, признать, что с точки зрения критериев системы

1 Он именуется также иногда принципом публичности (см. например, Скворцов О.Ю.

Сделки с недвижимостью в коммерческом обороте. - С. 145-146), однако под

публичностью понимается также и принцип, характеризующий правовое значение акта

регистрации (см. ниже). С учетом этого обстоятельства автор полагает, что начало

открытости реестра следует именовать принципом гласности.

2 Бабкин С.А. Указ.соч. - С. 146.

153

регистрации более важными являются не принципиальная доступность реестра, а та

информация, которая в этом реестре содержится и те выводы, которые вправе

сделать лицо, ознакомившееся с реестром, на основании полученной информации.

Вот почему принцип гласности (публичности) как наиболее общий следовало бы

вынести за скобки при анализе принципов, характеризующих систему регистрации

прав на недвижимость.

Интересен с точки зрения характеристики системы регистрации вопрос об

объекте регистрации, т. е. о том, что подлежит регистрации. В литературе

сложилось устойчивое мнение, что данная характеристика является чуть ли не

главной, определяющей систему государственной регистрации1. Большинство

исследователей данной проблемы делят все существующие системы регистрации

на два вида: титульные и актовые. При этом основным отличием этих систем между

собой называется то, что в титульных системах объектом регистрации являются

права, а в актовых - сделки2. На самом же деле такая классификация систем, хоть и

является практически общепризнанной, однако проводится не по главному

критерию3. Дело в том, что в различных разновидностях реестров (поземельных

книг и т. п.) могут существовать сведения о сделках, на основании которых

произведена регистрация перехода права, а в актовых книгах, безусловно,

существуют сведения о тех правах, которые переданы по тем или иным сделкам.

Внесение таких сведений в книгу (реестр), не может не означать их регистрацию4.

1 Вопрос об объекте регистрации по российскому законодательству будет рассмотрен

специально в § 3.3.

2 Аппак Т.Д. Указ. соч. - С. 15; Гребнева Н.Е. Договор продажи недвижимости по

законодательству Российской Федерации: ): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. - М.,

2002. С. 16; Дзуцева М.Р. Законодательное обеспечение государственной регистрации