Unknown - o 4eafe13d188a5ee7

имущества позволил выявить в качестве одной из основных объективных

закономерностей установление и развитие начал публичности.

Анализируя цели установления регистрации прав на недвижимость как

логического завершения развития публичности, мы пытались обосновать точку

зрения, согласно которой основной целью введения и существования регистрации

прав на недвижимое имущество является цель защиты имущественных прав

участников гражданского оборота недвижимого имущества.

В то же время изучение положения дел с регистрацией прав на недвижимость

в различных странах дает далеко не одинаковую картину. При общем действии

двух вышеприведенных положений, правовые системы разных государств имеют

очень серьезные отличия в способах их реализации. Такое положение уже давно

поставило перед учеными задачу классификации различных систем

государственной регистрации прав на недвижимость.

Понятие системы государственной регистрации прав на недвижимое

имущество, хотя и употребляется в научной литературе достаточно часто, однако не

имеет четкого определения. Анализ же источников, где этот термин используется,

свидетельствует о том, что разные авторы, говоря о системе регистрации, имеют в

виду далеко не одно и то же. Между тем, по нашему мнению, данное понятие

является одним из ключевых при теоретической разработке вопросов, связанных с

148

регистрацией прав на недвижимое имущество, что требует его четкого

определения.

Д.А. Керимов характеризовал систему в правовой сфере как объективное

объединение (соединение) по содержательным признакам определенных правовых

частей в структурно-упорядоченное, целостное единство, обладающее

относительной самостоятельностью, устойчивостью и автономностью

функционирования1. Применительно к государственной регистрации элементами

соответствующей системы следует считать правовые нормы, среди которых

следует специально выделить правовые принципы, органы и учреждения,

осуществляющие данную функцию, и конкретную правоприменительную

деятельность этих органов и учреждений. Таким образом под системой

государственной регистрации прав на недвижимость следует понимать

совокупность взаимосвязанных элементов - правовых принципов и норм, органов и

учреждений, осуществляющих деятельность в сфере реализации государством

функции защиты прав участников оборота недвижимого имущества

посредством внесения сведений о правах на недвижимое имущество в

государственный реестр.

"Система государственной регистрации прав на недвижимое имущество и

сделок с ним, - пишет Т.Д. Аппак, - может рассматриваться как комплекс

урегулированных правом общественных отношений, одни из которых являются

имущественными отношениями (между участниками оборота по поводу

возникновения, изменения, перехода и прекращения прав на недвижимость), другие

управленческие отношения (между участниками оборота и регистрирующими

органами по поводу государственной регистрации прав на недвижимое имущество

и сделок с ним)"2.

Такое определение, как и предшествующее, имеет право на существование.

Однако оно не раскрывает сущность описываемого явления, сводя его

1 Керимов Д.А. Философские проблемы права. - М., 1972. - С. 378.

2 Аппак Т.Д. Указ. соч. - С. 7.

149

характеристику в первом случае к указанию на ее элементы, а во втором случае - к

выделению двух видов правоотношений, складывающихся в данной сфере. При

таком определении все правоотношения и все правовые нормы, их регулирующие,

в равной степени характеризуют систему государственной регистрации, в то время

как для характеристики системы имеют значение только некоторые из них,

определяющие сущностные отличия одной системы от другой.

Для того, чтобы разграничить понятие системы государственной

регистрации, как характеризующее всю совокупность отношений, складывающихся

в данной сфере, и понятие, указывающее на сущностное различие между разными

системами, мы считаем целесообразным ввести понятие

основных

(системообразующих) принципов государственной регистрации прав на

недвижимое имущество. Систему регистрации характеризуют принципы, на

которых она построена. При этом систему характеризуют не все принципы,

которые могут быть сформулированы, а лишь те, которые являются главными,