Unknown - o 4eafe13d188a5ee7

1) защита прав и законных интересов собственников и обладателей иных

прав на объекты недвижимости;

2) обеспечение законного, надежного, открытого гражданского оборота;

3) обеспечение гласного и достоверного подтверждения прав на недвижимое

имущество;

4) создание эффективных механизмов государственного управления рынком

недвижимости;

5) реализация фискальной функции государства, в части обеспечения

поступления в бюджет средств от операций, предметом которых выступает

недвижимость;

1 Постатейный комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации

прав на недвижимое имущество и сделок с ним" / Под общ. ред. П.В. Крашенинникова. –

2-е изд. – М., 2001 - С. 39.

2 Пискунова М.Г. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок

с ним как правоприменительная деятельность учреждений юстиции. - С.22.

137

6) обеспечение безопасности на рынке недвижимости путем предотвращения

и пресечения преступлений и правонарушений в данной сфере"1.

Вполне очевидно, что всеми исследователями называются те положительные

результаты, к достижению которых нужно стремиться в том числе и с

использованием правовых механизмов государственной регистрации прав на

недвижимость. Однако далеко не все говорят о необходимости установления

иерархии названных целей, а некоторые авторы высказывают мнения об

установлении таких приоритетов, с которыми трудно согласиться.

В частности, В.А. Порошков утверждает, что "государственная регистрация

недвижимых вещей является средством контроля государства за оборотом

недвижимого имущества, а также выступает в роли юридического факта в

гражданском праве"2.

А.Р. Кирсанов, поддерживая позицию П.В. Крашенинникова о том, что

"государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним

установлена в интересах государства и общества, а также (выделено мной - В.А.) в

целях охраны прав и законных интересов граждан и юридических лиц"3, далее

поясняет, что "интересы государства и общества заключаются, во-первых, в

создании базы данных для налогообложения недвижимости; во-вторых, в

обеспечении органов власти и местного самоуправления достоверной информацией

о недвижимом имуществе в целях эффективного управления этим имуществом; в-

третьих, в создании условий для осуществления политики экономических

реформ"4.

1 Волынцева А. В. Актуальные гражданско-правовые проблемы государственной

регистрации прав на недвижимость и сделок с ней. Дис. ... канд. юрид. наук. - Томск,2003.

- С. 68.

2 Порошков В.А. Права на чужие недвижимые вещи по российскому гражданскому

праву: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. - Волгоград, 1998. - С. 7.

3 Законодательство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и

сделок с ним / Сост. и вводный комментарий П.В.Крашенинникова, 3-е изд., перераб. и

доп. - М., 2001. - С. 3.

4 Кирсанов А.Р. Новая система государственной регистрации прав на недвижимое

имущество и сделок с ним в Российской Федерации. - М., 2005. - С.18-19.

138

Более 70 процентов опрошенных юристов, работающих в органах

государственной регистрации, которым было предложено расположить цели

государственной регистрации по их важности, не поставили на первое место цель

защиты прав участников оборота недвижимости.

Автор считает необходимым решительно выступить против определения

целей собственно государства как приоритетных при формировании системы

регистрации прав на недвижимое имущество. Более того, следовало бы

законодательно закрепить положение, в соответствии с которым первой и основной

целью государственной регистрации прав на недвижимость является защита прав

участников оборота недвижимого имущества. В число этих участников входит и

государство, которое в условиях России является крупнейшим собственником

недвижимости. Тем больше оснований акцентировать внимание на равенстве

государства и других участников оборота. Гарантии такого равенства должны быть

специально сформулированы в законодательстве о государственной регистрации.

Необходимость существования таких гарантий определяется рядом особенностей

этого законодательства.

Законодательство о государственной регистрации прав на недвижимость

призвано "обслуживать" гражданское законодательство, регулирующее

"параллельные" отношения, основанные на равенстве всех субъектов, включая