86
этого он может заключить договор купли-продажи нового участка, т.е. дата такого
договора не может быть раньше даты регистрации права на вновь образованный
участок. Однако такой подход регистрирующего органа далеко не всегда встречал
поддержку в судах, которые признавали незаконными отказы в регистрации
договоров отчуждения вновь образованных земельных участков, основанные на том,
что право на участки было зарегистрировано после заключения соответствующего
договора. В то же время аналогичный подход со стороны регистраторов к вновь
созданным (путем строительства или реконструкции) зданиям и помещениям у суда
сомнений не вызывает. Мотивируя признание незаконными отказов в первом
случае, суд, как правило, ссылался на то, что право на соответствующую часть
земли, не выделенную (или не объединенную) в установленном порядке в
отдельный участок у лица существовало и до регистрации, в связи с чем заключение
такого договора до регистрации права на участок в новых границах вполне
правомерно.
В такой позиции суда есть определенная логика, которая подкрепляется и
практикой взаимоотношений, складывающихся на рынке недвижимости.
Проведенные исследования показывают, что разделение и объединение земельных
участков происходит в подавляющем большинстве случаев именно для совершения
с вновь образованными участками сделок отчуждения, и, более того, такое
разделение или объединение является актуальным для собственника лишь
постольку, поскольку такая сделка будет совершена. Если же сделка по каким-либо
причинам не состоялась, то для собственника утрачивается необходимость
изменения границ участков, поскольку при совершении сделки с другим
контрагентом может потребоваться установление совершенно иных границ.
Ситуация с учетом новых земельных участков и последующей регистрацией прав
на них в результате сделок отчуждения приобретает характер круга. С одной
стороны, чтобы провести отчуждение части земельного участка его нужно
выделить (путем землеустроительных работ и нового кадастрового учета) и
зарегистрировать право на него. С другой стороны, если после проведения этой
87
процедуры сделка не состоялась, собственнику для того, чтобы вернуться к
прежнему состоянию границ, необходимо вновь проделать обратную процедуру.
Для того, чтобы определить правильный подход к земельным участкам,
возникающим из ранее существовавших, необходимо установить, каким способом
возникают права на них у обладателя права на ранее существовавший земельный
участок.
Как отмечалось, закон делит способы приобретения прав на имущество на
две группы - а) приобретение права собственности на новую вещь (п. 1 ст. 208 ГК
РФ) и б) приобретение права собственности на имущество, которое имеет
собственника (п. 2 ст. 218 ГК РФ). Вопрос состоит в том, к какой группе отнести
приобретение права на рассматриваемые объекты. Если относить эти объекты ко
второй группе по способу приобретения прав, то мы столкнемся с явным
противоречием этой позиции содержанию п. 2 ст. 218 ГК РФ, где сказано, что
право на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим
лицом на основании сделки об отчуждении, либо в порядке универсального
правопреемства (наследование, реорганизация юридических лиц). Вполне
очевидно, что содержанием данной нормы не охватываются случаи возникновения
права на вновь образованные объекты у самого собственника ранее
существовавшего объекта.
Представляется, что в данном случае мы имеем дело с особым способом
приобретения права, который в силу его специфики нуждается в самостоятельной
регламентации. К вопросу о возможных способах такой регламентации мы
вернемся после рассмотрения аналогичных проблем применительно к таким
объектам, как помещения.
Проблема помещений, как вновь созданных объектов, также имеет несколько
аспектов.
Первый аспект вызван тем обстоятельством, что действующее
законодательство признает одновременное существование в качестве
самостоятельных объектов недвижимости зданий и сооружений наряду с
88
входящими в их состав помещениями. Можно спорить о целесообразности такого
подхода, однако эта дискуссия не охватывается темой данной работы. Скажем
лишь, что такое параллельное существование двух видов объектов создает слишком
Читать дальше