право обращаться за разъяснением судебного решения? Как можно удовлетворить
запрос о "разъяснении порядка исполнения судебного решения", если
процессуальный закон предусматривает разъяснение только самого судебного
решения?
Ответом на все эти вопросы могло быть только утверждение о том, что суды
в своей деятельности могут и должны руководствоваться не только
соответствующими процессуальными кодексами, но и нормами процессуального
характера, содержащимися в других законодательных актах. Очевидно, если Закон
о государственной регистрации предусматривал право регистратора или
правообладателя в определенных случаях обратиться с запросом о разъяснении
порядка исполнения судебного решения, то этому праву соответствовала
обязанность суда дать такое разъяснение.
Между тем нельзя не признать наличие пробела в процессуальном
законодательстве. По мнению автора, действия регистратора, правообладателя и
суда по реализации нормы о разъяснении порядка исполнения судебного решения
вряд ли укладывались в рамки института разъяснения решения суда.
Во-первых, мы имели дело с весьма специфической "неясностью" решения.
Получается, что решение абсолютно ясное всем, становится неясным для
регистратора в силу специального указания закона. Закон, таким образом, делает
регистратора в определенном отношении менее "понятливым", чем все остальные.
Во-вторых, представляется неслучайным различие в формулировках
"разъяснение решения суда" и "разъяснение порядка исполнения решения суда".
503
Если в первом случае, как специально указано в законе, судья не может выйти за
рамки содержания решения, то во втором случае выход за рамки содержания
решения возможен, а в ряде случаев был необходим.
Разъяснение решения предполагает передачу его содержания иными словами.
В случае, который предусматривался ст. 28 Закона о регистрации, речь всегда шла
о внесении в решение дополнительных сведений. При этом лишь с большой долей
условности можно говорить о том, что содержание решения не изменилось.
Кроме того, в практике встречались ситуации, когда при обращении за
разъяснением порядка исполнения решения суд становился перед проблемой
исследования материалов и документов, которые не были предметом
исследования в судебном заседании. К сожалению, нередко в судебном решении
именно потому не содержатся необходимые сведения об объекте недвижимости,
что суд не исследовал документы, из которых эти сведения можно было бы внести
в решение. В некоторых случаях это происходит по субъективным причинам, а
иногда такая ситуация вызывается обстоятельствами, от суда независящими.
Выше уже приводилась ситуация, когда суд исследовал старый технический
паспорт, не отражавший действительное состояние объекта. При обращении за
разъяснением порядка исполнения решения суд был бы вынужден оценивать и тот
план объекта, который был представлен в регистрирующий орган, поскольку
именно представление этого плана вызвало необходимость обращения за
разъяснением порядка исполнения.
Аналогичная ситуация возникает всякий раз, когда в регистрирующий орган
поступают документы, содержание которых не соответствует решению суда.
Наиболее часто такие расхождения возникают именно в характеристиках объекта
недвижимости. При этом может быть две причины расхождений в
характеристиках объектов: 1) представление в суд документов, не отражающих
действительное состояние объекта; 2) изменение объекта после вынесения
решения суда.
504
Следует заметить, что такая ситуация в строгом смысле не охватывалась ст.
28 Закона о регистрации. Здесь обращение за разъяснением вызвано не
отсутствием в решении необходимых данных, а именно расхождением данных в
решении суда и других документах. Однако на практике в таких случаях также
применялась данная норма, поскольку отсутствует какой-либо другой вариант
выхода из ситуации.
И в первом, и во втором случаях, разъясняя порядок исполнения, решения,
суд должен был сделать вывод о том, не является ли изменение характеристик
объекта свидетельством того, что на регистрацию представлены документы в
отношении иного объекта (не того, который был указан в судебном решении).
Изменение технических характеристик объекта может быть вызвано,
Читать дальше