Unknown - o 4eafe13d188a5ee7

следовало бы считать либо отказ одного из заявителей от регистрации своего права,

либо решение суда о том, чье право подлежит регистрации.

Однако в Законе о регистрации прямо не указано такое основание

приостановления регистрации. В соответствии со ст. 19 Закона регистрация может

быть приостановлена регистратором не более чем на месяц при возникновении у

него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а

также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в

них сведений. Разумеется, наличие нескольких договоров по поводу одного объекта

1 Петрушкин В.А. Указ. соч. - С. 8.

2 Однако трудно согласиться с утверждением В.В. Чубарова о том, что, вводя "запрет для

собственника распоряжаться принадлежащей ему недвижимостью на том основании, что

она обременена правами покупателя,… Высший Арбитражный Суд выходит за пределы

предоставленных ему законом полномочий (ст. 10 Федерального конституционного

закона от 28 апреля 1995 г. "Об арбитражных судах в Российской Федерации") и

подменяет своим решением волю законодателя" (Чубаров В.В. Проблемы правового

регулирования недвижимости. - С. 326). По мнению автора, рассмотренные положения

вполне можно считать находящимися в рамках толкования действующего закона.

411

должно вызвать у регистратора сомнения в наличии оснований для регистрации у

всех обратившихся. Если ситуация не разрешится в течение месяца, то в

соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 19 Закона о регистрации регистратор обязан

отказать в регистрации всем обратившимся. Между тем, по нашему мнению

подобные случаи следовало бы специально регламентировать в законе, чтобы не

связывать решение с "сомнениями регистратора".

Это можно было бы сделать путем дополнения ст. 19 Закона пунктом

следующего содержания:

"Государственная регистрация должна быть приостановлена, если

установлено, что за регистрацией одного права прав на один и тот же объект

обратились несколько лиц (за исключением случаев регистрации общей

собственности). Регистрация в этом случае может быть произведена при

отзыве заявлений о регистрации всеми обратившимися, кроме одного, либо на

основании решения суда".

Введение в Закон данной формулировки важно еще и потому, что они

исключили бы для регистратора при поступлении альтернативных заявлений

возможность решать, чье право подлежит регистрации, а чье нет, поскольку это

означало бы осуществление регистрирующим органом юрисдикционных

полномочий, которыми он не наделен.

Иной путь решения данной проблемы предлагает В.В. Чубаров. Его позиция

формулируется следующим образом: "Поскольку решающим для перехода прав

собственности (иного вещного права) на недвижимость является не передача, а

государственная регистрация права (п. 2 ст. 233 ГК РФ), критерием определения

старшинства прав должен стать момент подачи соответствующего заявленияв

орган, отвечающий за государственную регистрацию"1. Таким образом

предлагается ввести в российское законодательство принцип "старшинства прав",

действующий в некоторых зарубежных правовых системах.

1 Чубаров В.В. Проблемы правового регулирования недвижимости. - С. 327-328.

412

Несмотря на весьма положительное отношение к зарубежному опыту

организации регистрации прав на недвижимость, внедрение данного принципа в

российскую систему регистрации в ее нынешнем состоянии представляется

нецелесообразным. Введение предлагаемых норм в законодательство приведет к

установлению формального подхода регистратора к "конкурирующим" заявлениям

о регистрации одного права на один объект. С другой стороны, это будет означать

наделение регистратора функциями судьи, поскольку он будет решать, кто из

обратившихся является действительным правообладателем.

Теперь рассмотрим еще один вопрос, вытекающий из соотношения

регистрации перехода права и фактического исполнения договора купли-продажи

нежилой недвижимости. В п. 2 ст. 551 ГК РФ, посвященной государственной

регистрации перехода права собственности сказано, что "исполнение договора

продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода

права собственности не является основанием для изменения их отношений с

третьими лицами". Что же законодатель имел в виду, включая в закон данную