Unknown - o 4eafe13d188a5ee7

государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и

информации о зарегистрированных правах"1 в п. 15 которой от регистратора

требуется в уведомлении об отказе указывать конкретный абзац п. 1 ст. 20 Закона,

на основании которого отказано в государственной регистрации.

Вполне очевидно и то, что несоответствие документов Закону по форме и их

несоответствие закону по содержанию, по сути дела являются разными

основаниями для отказа. В практике регистрации это означает, что в отказе четко

должно быть указано, по форме или по содержанию документы не соответствуют

закону (разумеется, не исключены случаи несоответствия и по форме, и по

содержанию одновременно).

Сначала рассмотрим основание отказа, связанное с нарушением формы

документов. Помимо нормативных актов, определяющих требования к форме

различных документов, Закон о регистрации содержит определенные общие

требования, которые сформулированы в ст. 18. К форме документов относятся

следующие: в установленных законодательством случаях документы должны быть

нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие

подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц; тексты

документов должны быть написаны разборчиво, не иметь подчисток либо

1 Утверждена Приказом Минюста от 18.09.2003 г. № 226.

289

приписок, зачеркнутых слов, не могут быть исполнены карандашом, а также иметь

серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.

Таков перечень обстоятельств, из числа указанных в ст. 18 Закона, подлежащих

проверке при определении соответствия документа именно по форме. На наш

взгляд, эти требования следовало бы отделить от требований, относящихся к

содержанию документа.

Но следом за определением признаков нарушения формы документа

возникает вопрос, во всех ли случаях любое нарушение формы должно влечь отказ

в государственной регистрации. Известно, что далеко не каждое нарушение формы

документа влечет в конечном итоге его недействительность. Так, в соответствии с п.

2 ст. 165 ГК РФ, если одна из сторон полностью или частично исполнила сделку,

требующую нотариального удостоверения, а другая сторона уклоняется от такого

удостоверения сделки, суд вправе по требованию исполнившей сделку стороны

признать сделку действительной. Однако это не означает, что при решении вопроса

о регистрации регистратор орган должен выяснять указанные выше обстоятельства.

Не являясь, в отличие от суда, юрисдикционным органом, орган регистрации

вправе считать установленным лишь те факты, которые бесспорно подтверждаются

надлежаще оформленными документами. Поэтому последующее признание

действительным в судебном порядке документа, по которому был вынесен отказ в

регистрации права, не делает такой отказ на момент его вынесения незаконным, а

лишь устраняет на будущее основания для такого отказа.

В то же время могут существовать такие нарушения, связанные с формой

документа, которые не могут повлечь его недействительность. Так, например, в

практике возникал вопрос о том, является ли наличие орфографических и

грамматических ошибок в документах, основанием для отказа в регистрации права,

которое этот документ подтверждает. Понятно, что количество и характер ошибок

могут быть весьма различны. Однако если имеющиеся в тексте орфографические и

грамматические ошибки или опечатки позволяют однозначно определить характер

волеизъявления авторов документа и все предусмотренные законом необходимые

290

условия сделки, то основания для отказа в регистрации отсутствуют. Вопрос о

мере, за которой количество ошибок и опечаток переходят в качество - вопрос

оценки регистратора.

Следует также отметить, что в зависимости от вида правоустанавливающего

документа могут быть установлены различные нарушения формы. Если для сделок

это прежде всего письменная и нотариальная форма, отсутствие не оговоренных

исправлений, то для актов государственных органов значение может иметь их

название. Так, например, если в определенных регионах приватизация

оформлялась лишь свидетельствами, выдаваемыми органами местной

администрации, там не может быть принято в качестве правоустанавливающего

документа "решение", "распоряжение", "договор".

Таким образом, основание отказа в регистрации, связанное с нарушением