Салават Асфатуллин - Экономическая безопасность страны

Острота и актуальность задач экономического роста в России очевидны. Без укрощения инфляции, которая в последние 15 лет в тысячи раз обесценила рубль, едва ли можно ждать роста производства и реальных доходов населения. Проводимая в стране промышленная и денежная политика нуждается в глубоких качественных корректировках, а точнее, в кардинальных изменениях.

Об этом хорошо написал Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев: «Мы поняли, что рынок далеко не всесилен, а в иных обстоятельствах его «невидимая рука» действует просто разрушительно. Не только к нам, кстати, пришло это понимание. По утверждению Сороса – одного из корифеев финансового мира, рыночный фундаментализм столь же опасен, как и ортодоксальный марксизм. Сегодня, по его мнению, западное общество пребывает в растерянности, ему никак не удается понять, как соотносятся между собой рыночные и общественные ценности.

Мировая мысль сейчас интенсивно ищет новую модель, понимая, что действующая система начинает себя изживать. Так что возникает закономерный вопрос: а надо ли продолжать двигаться в сторону «тотального рынка, если мир задумался о новой модели? Может быть, лучше не терять времени, а сразу попытаться «прорваться» в это новое?

Мне кажется, сейчас нам очень важно разобраться в стране по каждой общественной функции. Кто, чем и где должен заниматься? Где-то – рынок, где-то – государство, а где-то это будет их совместная работа. Если, допустим, какую-то функцию должно выполнять государство, то следует понять, на каком своем уровне – республики, области, района, сельского округа? Понятно, что часть задач может взять на себя и местное самоуправление.

Вероятно, следует изменить и сами государственные институты. Прежде всего избавиться от взаимопереплетения власти и бизнеса. Беда в том, что, попадая во власть, бизнес тормозит естественную конкуренцию, препятствует развитию полноценных рыночных отношений, стремится обеспечить отдельным, «избранным» компаниям неоправданные льготы, сверхдоходы в ущерб экономике в целом. То есть рынок во власти превращается в свою противоположность.

Имеет также смысл и несколько децентрализовать управление и финансы. Разгрузить «верхи» и, напротив, нагрузить «низы».

Цель очередного этапа реформ – так организовать жизнь общества, чтобы люди поверили в то, что справедливость возможна, что законы пишутся для всех без исключения, что в суде можно добиться правды.

Урок Аргентины заключается в том, что реформаторам нельзя игнорировать политические и психологические факторы, пределы социальной терпимости той или иной страны. Нужны не отрицающие как общих закономерностей, так и национальной конкретики формулы экономической политики, сбалансированность, учет интересов всех социальных групп общества. Иначе, говорю это применительно к странам СНГ, многое из того, что было у нас в начале девяностых, что, казалось, безвозвратно ушло, может вернуться» [РФ сегодня].

Односторонний монетаристский подход недостаточен для управления развитой, многоотраслевой и крупномасштабной экономикой России. Нужно сменить ориентиры экономической политики, найти оптимальное для России сочетание государственного управления экономикой и рыночного саморегулирования. И, наконец, придать Госдуме и Совету Федерации контрольные функции за действиями Правительства. Ведь по признанию председателя Комитета Государственной думы по природным ресурсам и природопользованию А. Белякова: «Государственная дума мало напоминает парламенты западных и даже слаборазвитых стран. Фактически она полностью подчинена правительству Российской Федерации, которое способно остановить 99,9 % не устраивающих его законопроектов, внесенных в парламент.

Ни один из них не пройдет при отрицательном заключении правительства. Совершенно уверен, само правительство должно вносить 90 % всех законопроектов, если исходить из мировой практики. Это его главная обязанность – инициирование и подготовка нужных законов и через них управление страной и экономикой. К сожалению, тут полный провал…

Нефть, газ, руды, уголь, любые богатства недр – достояние народа. Так провозглашено и Конституцией России. Но в годы бездумного реформирования полезные ископаемые фактически оказались в руках нескольких десятков, может быть, сотен человек. И это недопустимо. Капиталистам должно принадлежать только их имущество и труд. Стоимость самих ресурсов государство обязано изымать через природную ренту. До сих пор оно упорно отказывалось от этого, но недавно Президент Владимир Путин сказал на всю страну о планах на 2003 год: нам необходимо перейти к рентным платежам.