Салават Асфатуллин - Экономическая безопасность страны

Резервные фонды нужны, спору нет. Но Стабилизационный фонд более чем в 2 раза превышает государственные капитальные вложения, которые по крохам распыляются по таким пафосно названным программам, как «Модернизация транспортной системы России» (65 млрд руб.), «Культура России» (не дотягивает до 4 млрд руб.) «Социальная поддержка инвалидов» (менее 0,2 млрд руб.), «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера» (0,8 млрд руб.) и т. д. Все эти 184 млрд руб. государственных капитальных вложений распределены по 54 федеральным целевым программам.

Вряд ли будет успешно развиваться любая фирма, если ее резервный фонд более чем в 2 раза больше инвестиций. Это не более чем омертвление средств. Конкуренты такую фирму быстро обойдут. А здесь все разговорились о конкурентоспособности российской экономики. Даже те деньги, которые получены от высоких мировых цен на нефть, фактически заморожены.

6. Наряду с огромными замороженными средствами в Стабилизационном фонде Правительство подстраховало себя и принятыми в расчет бюджета мировыми ценами на нефть. Цены в 2005 г. приняты на уровне 28 долл, за баррель. Это вряд ли будет соответствовать действительности. Уже был установлен рекорд, когда цена превышала 50 долл. Мировая цена на нефть определяется балансом спроса и предложения. Спрос на нефть в 2005 г. будет возрастать. Наряду с США, Японией и другими экономически развитыми странами увеличивается потребление нефти в Китае, Индии и других развивающихся странах.

Ничто не говорит о том, что уменьшится напряженная ситуация в Ираке и на Ближнем Востоке. Напротив, она ухудшится. В Ираке фактически начинается гражданская война. Террористы будут продолжать свои кровавые акции. Здесь и месть, и недовольство агрессивной политикой США, и возрастающая пропасть между богатыми и бедными странами. Все это будет также подталкивать к увеличению сверхнормативных запасов нефти в странах-потребителях. Вслед за ростом спроса растет и цена. Нефтедобывающим странам невыгодно уменьшать цены: зачем лишаться больших прибылей? Пока замены нефти как энергоносителя нет, цены на нее будут расти и дальше. Это невозобновляемый ресурс.

Поэтому, по самому осторожному прогнозу, мировые цены на нефть в 2005 г. не снизятся ниже 32–34 долл. за баррель. А это даст бюджету дополнительные доходы в размере более 150 млрд руб.

И вот при таких условиях выделены совершенно скудные средства на государственные программы, на небольшой рост зарплаты врачам, учителям. Позиция Правительства – это даже позиция не скупого рыцаря, а скаредного кассира-бухгалтера, который не умеет зарабатывать деньги, у которого нет никаких экономических идей, а есть лишь упрямое желание дремать на мешке с деньгами. Зачем осуществлять крупные инвестиционные проекты, зачем увеличивать зарплату, чтобы заработал спрос, зачем разумный риск, проще отбиваться от оппонентов, собственного населения ссылками на инфляцию, дефицит бюджета.

Правительство просто нужно заставить направить дополнительные средства в размере не менее 200 млрд руб. на федеральные целевые программы, прежде всего в здравоохранении, образовании, науке, а также на рост зарплаты учителям и врачам. Ведь и так называемый профицит бюджета определен в размере 300 млрд руб. Полуграмотное и больное население не сможет построить ни коммунизм, ни капитализм.

7. Надо все-таки научиться отличать главное от второстепенного. Успешно развивается экономика там, где здоровые и образованные люди могут реализовывать себя, свой потенциал, где есть достойная зарплата, возможность полноценно работать и отдыхать, иметь семью, цели в жизни.

Все остальное – вторично. Здания проектируют и строят люди, новые технологии рождаются в головах людей, а потом материализуются. Казалось бы, очевидные и понятные вещи. Но непонятны они сегодняшнему Правительству. Вымирающего населения нет, безработицы нет, скудной зарплаты и пенсий нет, а есть инфляция, профицит бюджета, внешний долг и прочие гипнотические слова, которыми Правительство завораживает послушно внимающее население, депутатов, мэров, пэров и большинство чиновников, работающих по принципу «чего изволите?».

В бюджетном Послании Президента РФ подчеркнуто, что «акценты бюджетного процесса необходимо перенести с управления затратами на управление результатами». Этого в бюджете как не было, так и нет. Результаты надо научиться понимать и оценивать. Сейчас Правительство оценивает текущие затраты и какие-то результаты. Перспектива утеряна. Вчерашняя «экономия» на здравоохранении, образовании и науке привела к самой низкой продолжительности жизни в Европе, вымыванию кадров из вузов и науки, масштабной утечке мозгов. Уже сегодня видны результаты такой «экономики» на первоочередных и для общества, и для отдельного человека затратах. Завтра будет работать эффект масштаба. Сырьевой экономике нужно 50–60 млн человеческого сырья с минимальными образованием и запросами. Пиво в руку, мобильник на шею – и вперед, смотреть очередной блокбастер.