Салават Асфатуллин - Экономическая безопасность страны

8. Вновь повторяется история о хорошем царе и плохих боярах. В Послании Президента РФ Федеральному Собранию подчеркнуто, что надо улучшить состояние здоровья российской нации. Качество и доступность медицинского обслуживания названы важнейшей проблемой. Как же она решается в бюджете 2005 г.? Очень просто. Доля расходов на здравоохранение в общих расходах федерального бюджета сокращается с 2,8 в 2004 г. до 2,7 % в 2005 г. Заметим, что в США доля расходов на здравоохранение в бюджете превышает 10 %.

Федеральный бюджет и в сфере здравоохранения все больше передает «полномочия» регионам. А там только у 15 субъектов РФ есть какие-то деньги. Остальные ждут милостей от центра. Круг замыкается – центр «экономит» деньги на здравоохранении, а в регионах денег нет. На питание одного больного в больницах сейчас расходуется менее 50 руб. в день. Медицинская сестра получает зарплату в 1500–2000 руб., врач – 3–4 тыс. руб.

К тем 82 млрд руб. по расходам на здравоохранение и спорт, которые предусмотрены бюджетом, нужно добавить, как минимум, 50 млрд руб., чтобы хоть как-то улучшить положение в здравоохранении. Врач должен получать не менее 25–30 тыс. руб., а медицинская сестра – не менее 15 тыс. руб. И пора заканчивать с платной медициной (только отдельные уникальные виды медицинских услуг). Экономия на здоровье вредит здоровью не только сегодняшних, но и будущих поколений. Есть такое понятие «вырождение нации». Кто-то это замечает, кто-то нет, кто-то планирует, но вырождение русского народа идет полным ходом. Достаточно лишь взглянуть только на демографические показатели продолжительности жизни, смертности, рождаемости, числа детей в семье, соотношения браков и разводов. Если добавить показатели заболеваемости, включая алкоголизм, наркоманию, психические расстройства, то картина становится полной.

Возьмем, например, Москву. Способная, талантливая молодежь из других регионов уже почти не поступает в московские вузы – жизнь здесь дорогая. Поступают на платные отделения дети «состоятельных» людей. Едут азербайджанцы, молдаване – низкоквалифицированная рабочая сила. Интеллектуальный потенциал столицы снижается. Еще заметнее это станет через несколько лет.

9. На научные исследования гражданского назначения в бюджете предусмотрено 56 млрд руб. Затраты явно недостаточные для развития науки и создания конкурентоспособной экономики. Нужна конкурентоспособная наука – как основа новых технологий, новых товаров, тогда можно говорить о конкурентоспособной экономике. Средний возраст ученого в Российской академии наук – 60 лет.

Для молодежи наука сейчас непривлекательна. Мало того, что занятия наукой требуют большого напряжения и сосредоточенности, наука в сегодняшнем российском обществе – абсолютно не престижная профессия. Зарплата ученого не должна сейчас быть менее 2530 тыс. руб. Иначе, как и со здравоохранением, через несколько лет сырьевая экономика будет требовать не интеллект, а простую сноровку и физическую силу.

В 2002 г. Президент РФ утвердил документ «Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 г.». Там предусматривались другие параметры развития науки. В частности, были задания по развитию кадрового потенциала науки. Об этом благополучно забыли «плохие бояре» при составлении бюджета 2005 г. Затраты на здравоохранение, образование и науку следует считать приоритетными при разработке бюджета. По меньшей мере расходы на эти сферы надо увеличить на 100 млрд руб. за счет Стабилизационного фонда и скрытых резервов бюджета (заниженные мировые цены на нефть).

10. Доходы бюджета также можно существенно увеличить за счет:

– сокращения теневого сектора алкогольного рынка (это до 40 % продаж);

– регулирования внешней торговли (создание специализированных внешнеэкономических объединений и сокращение стихийных участников внешнеэкономических операций);

– развития концессионных соглашений для привлечения инвестиций в разработку и комплексное использование природных ресурсов;

– увеличения таможенных пошлин на вывоз сырья и снижения – на вывоз готовой продукции.

Много есть направлений роста доходов бюджета и соответствующего увеличения его расходов. Но для этого нужна более жесткая и целенаправленная экономическая политика» [РФ сегодня. № 20. 2004].

Обозначенные в предыдущих главах выводы и антиинфляционные меры могут помочь устранить отмеченные диспропорции. Чтобы критика была конструктивной, кратко повторим выводы автора из книги «Инфляционные процессы в Российской Федерации» (Калуга, 1996), которые, к сожалению, актуальны и сегодня: