Carlos Medina Gallego - Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común

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El proceso de paz entre el gobierno nacional de Colombia y las Farc-EP se fijó como propósito esencial del Acuerdo para una Paz Estable y Duradera: el paso de la organización armada a organización política, articulada a la institucionalidad democrática del país, en el marco del orden constitucional; el sistema político, el régimen de partidos y el sistema electoral, en un proceso concebido como de ampliación y profundización de la democracia. Este libro es resultado de un trabajo de investigación que, en lo fundamental, presenta los antecedentes históricos de las tradiciones partidarias de las Farc-EP, el desarrollo de sus procesos políticos internos y los retos de la organización en su inserción política a la vida institucional de la nación, a partir de la implementación de los acuerdos firmados con el gobierno nacional.

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8.El 20 de julio de 1960 se realizó el I Congreso del MOEC. Allí se decide enviar a Andrés Caribe y a Antonio Larrota a Cuba para preparar el inicio del accionar armado en la región del páramo de Tacueyó, límites de Valle y Cauca. A su regreso, Larrota entra en contacto con el exguerrillero liberal Adán de Jesús Aguililla, quien al enterarse del enfoque revolucionario y comunista del nuevo proyecto asesinó a Larrota el 6 de mayo de 1961. Luego de este fracaso, el MOEC intentó otra empresa militar en los llanos de Vichada, a cargo del médico Tulio Bayer, y en Urabá, con resultados similares. A partir de su II Congreso en 1962, se profundizaron sus diferencias, lo que llevó a la disolución organizativa y a que sus miembros se vincularan a otros proyectos revolucionarios que surgieron posteriormente, entre ellos el ELN.

9.En 1957, durante la Conferencia de Partidos Comunistas realizada en Moscú, la delegación del PCCH, encabezada por Mao Tse Tung, luchó con el PCUS en torno a la tesis de la transición pacífica. Varios partidos comunistas apoyaron la posición del PCCH. En los años siguientes, el PCUS inició una campaña contra el PCCH tildándolo de aventurero y militarista.

10.Las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia-Ejército del Pueblo juegan un papel determinante en la tesis de la combinación de todas las formas de lucha, aprobada en el IX Congreso del Partido Comunista Colombiano (PCC) en 1961. De ahí que entre 1964 y 1981 esta organización guerrillera dependiera políticamente del PCC, órgano que, a su vez, seguía las directrices políticas del Partido Comunista de la Unión Soviética (PCUS), el cual, para ese momento, encuadraba sus relaciones con los partidos comunistas latinoamericanos dentro de la détente y la coexistencia pacífica (Trejos y González, diciembre de 2013).

11.Los regionales del Magdalena, Bolívar y La Guajira fueron clausurados en 1963. Durante los dos años siguientes se expulsaron numerosos militantes de los regionales del Valle, Santander, Cundinamarca, Boyacá, Huila y Bogotá. De la JUCO fueron expulsados el 80 % de sus militantes en los regionales de Bogotá, Santander, Valle y la Costa Atlántica.

12.La historia colombiana, y sobre todo la de los movimientos revolucionarios, está llena de paradojas. Los maoístas, “fieles” seguidores del presidente Mao, a pesar de su profunda labor de agitación y movilización ideológica y política entre sectores del campesinado, los estudiantes y los núcleos de obreros y trabajadores, durante la década de los setenta fueron reducidos a pequeños grupos sin mayor presencia y significado en el contexto político colombiano. Mientras los “mamertos revisionistas” del PCC que se oponían a la lucha guerrillera como la estrategia principal, terminaron por dar paso al proyecto político militar que llegó a ser las Farc-EP.

13.Esta visión de negar todo lo que hacía el PCC produjo que los marxistasleninistas, mientras estaban en su proceso de reorganización, no asumieran un comportamiento de respuesta y solidaridad contra las agresiones a las bases campesinas del PCC de Marquetalia, Riochiquito y el Caquetá que entre 1963 y 1964 fueron el centro del Plan laso (Latin American Security Operation).

14.Al respecto véase Villarraga y Plazas (1994, p. 21).

15.El “x Congreso” indicando que se quería “rescatar” el partido y no construir uno nuevo, de ahí la aprobación de expulsión de Vieira y el resto de la “dirección revisionista”.

16.Al respecto véase Medina Gallego (1991).

17.Es por esta época que el General (R) José Joaquín Matallana hace el pronunciamiento relacionado con el desarrollo de la violencia que se toma como un “empate negativo” entre los dos actores centrales en ese momento (guerrillaFuerzas Militares), en el sentido de que el problema de la violencia revolucionaria no podría ser resuelto por la Fuerza Pública, pero, de igual forma, los grupos armados que buscan el poder no podrán lograrlo por la fuerza, lo que conduce necesariamente a la búsqueda de una salida negociada y política.

18.Véase el Memorando del EMC de las Farc-EP a la Plenaria de la Comisión Nacional de Verificación de Cese al Fuego, Tregua y Paz (Archivo Histórico de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia-Ejército del Pueblo [AH-Farc-EP], 1984).

19.Inicialmente, con la Coordinadora Nacional Guerrillera (CNG) de la que no hace parte las Farc-EP por la presencia en el interior de esta del Grupo “Ricardo Franco”, pero luego con la desaparición de este se integra para conformar la Coordinadora Guerrillera Simón Bolívar (CGSB).

20.Las estadísticas más modestas revelan que fueron más de tres mil las víctimas de las prácticas de extermino que se desarrollaron contra la población por pertenecer o simpatizar con la Unión Patriótica.

21.El “radio” no es un medio de comunicación –como podría entenderse–, sino una unidad de organización en el interior del partido.

Criterios y factores para la transformación de las Farc-EP de un grupo armado en una organización política exitosa

Los estudios realizados por la Fundación Berghof, liderada por Veronique Dudouet, Katrin Planta y Hans J. Giessmann ponen a consideración de la academia y de sectores políticos y sociales interesados elementos de análisis y reflexiones metodológicas que posibilitan estudios particulares sobre el paso de organizaciones armadas a organizaciones políticas exitosas.

Esta reflexión considera los elementos metodológicos propuestos por la Fundación Berghof con el fin de estudiar el caso de la Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común (Farc), desde un enfoque aplicado que se libera en la especificidad del universo de generalizaciones que suelen considerarse en las formulaciones teórico-metodológicas, en el propósito de que la aproximación sea útil en lo que concierne al caso colombiano.

El trabajo realizado por Veronique Dudouet, Katrin Planta y Hans J. Giessmann nos sitúa frente a cuatro grandes bloques de análisis, cada uno de ellos con factores que se deben considerar en la especificidad del estudio de casos. Esa propuesta metodológica se visualiza con toda claridad en la figura 1.

En esta reflexión se consideran los aspectos más relevantes de cada uno de los bloques desde la particular experiencia de las Farc-EP. En este sentido, es importante señalar que los autores de la propuesta metodológica realizaron sus estudios en distintos contextos y complejidades nacionales, culturales, religiosas, políticas e ideológicas 1.

FIGURA 1. Criterios y factores para una transformación política exitosa de grupos armados/prohibidos

Factores contextuales • Naturaleza del conflicto y su establecimiento. • Disposiciones políticas en los acuerdos de paz. • Disposiciones de seguridad en los acuerdos de paz. • Contexto de posguerra. Éxito político Transformación de armas/grupos prohibidos • Cambios en los medios y la arena de la lucha. • Organizacional y programático, democratización • Viabilidad del proyecto político. • Influencia política y acceso a la toma de decisiones.
Características del actor • Cohesión interna. • Motivación política y experiencia. • Legitimidad social.
Intervenciones internacionales • Apoyo diplomático. • Creación de capacidad política e institucional. • Ayuda en el desarme, desmovilización y reintegración (DDR) de excombatientes • Apoyo a mecanismos de diálogo inclusivos. • Garantías y seguimiento.

Para este estudio, el uso de esta metodología se centrará en el caso colombiano y, en particular, en la ruta emprendida por la Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común; en cada uno de los aspectos solo se planteará lo estrictamente necesario para considerar el proceso.

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