Cesar Augusto Otálvaro Sánchez - Delitos contra la administración publica (Título XV)

1. Descripción legal

2. Antecedentes y justificación de la actual regulación

3. Bien jurídico

4. Conducta

5. Elementos normativos

Capítulo V

De la concusión

1. Consagración legal

2. Antecedentes en Colombia

3. Aproximaciones conceptuales

4. Estructura típica

4.1. Sujeto activo

4.2. Sujeto pasivo

4.3. Objeto material

4.4. Conducta

5. Diferencias con el tipo penal de extorsión agravada

6. Diferencia con el abuso de autoridad

7. Diferencias con el delito de cohecho

Capítulo VI

Del cohecho

1. Generalidades

2. Evolución legal

2.1. Código Penal de 1936

2.2. Decreto Ley 100 de 1980

2.3. Ley 599 de 2000

2.4. Ley 1474 de 2011

3. Cohecho propio

3.1. Características

3.2. Tentativa

4. Cohecho impropio

4.1. Hipótesis delictivas que consagra

5. Cohecho por dar u ofrecer

5.1. No se trata de una figura autónoma

5.2. Ofrecimiento y aceptación –Diferencia en cuanto a su evidencia–

5.3. Examen del test de proporcionalidad en esta figura de cara al cohecho por receptación de dádivas

5.4. En la receptación de dádivas la contradicción es aparente, porque la descripción típica solo abarca al servidor público

6. Referencia al cohecho en la legislación española

Capítulo VII

De la celebración indebida de contratos

1. Conformación del Capítulo cuarto del Título XV

2. Evolución legislativa

3. Breve referencia a la legislación española

4. Contratación Estatal –Reglas y principios–

5. Itinerario legal del proceso de contratación

6. Régimen jurídico aplicable

7. Control de los fines de la Contratación

8. Diferentes modalidades de Contratos Estatales

8.1. Contrato de Obra

8.2. Contrato de Consultoría

8.3. Contrato de Prestación de Servicios

8.4. Contrato de Concesión

8.5. Encargos Fiduciarios y Fiducia Pública

8.6. Los convenios, no son una modalidad de Contratos Estatales

9. Violación del régimen legal o constitucional de inhabilidades e incompatibilidades

9.1. Sujeto activo

9.2. Objeto jurídico

9.3. Tipo subjetivo

9.4. La conducta

9.5. Elementos normativos –Capacidad para Contratar– Inhabilidades e incompatibilidades-

10. Interés indebido en la celebración de contratos

10.1. Antecedentes de la figura

10.2. Estructura típica

10.3. Bien jurídico

10.4. Diferencias en relación con el tipo penal del Artículo 408

11. Contrato sin cumplimiento de requisitos legales esenciales

11.1. Antecedentes

11.2. Objeto jurídico

11.3. Principio de legalidad en la contratación estatal

11.4. Efectos prácticos de tal concepción

11.5. Hipótesis de nulidad excluidas del ámbito de acción del tipo penal de contrato sin cumplimiento de requisitos legales esenciales

11.6. Ámbito de acción de las causales de nulidad absoluta

11.7. Necesidad de descartar las causales de nulidad relativa

11.8. Propuesta en torno a una interpretación restrictiva de lo que por requisito legal esencial debe ser entendido

11.9. Imposibilidad de asimilar los requisitos de ejecución a requisitos de celebración –El problema de la reserva presupuestal–

11.10. Inexistencia del tipo penal de contrato sin cumplimiento de requisitos legales esenciales durante la etapa de ejecución

11.11. Correlación de los problemas de disponibilidad presupuestal con el tipo penal de peculado por aplicación oficial diferente

11.12. Las formalidades del contrato estatal

11.13. La delegación

11.14. Apostilla final

12. Acuerdos restrictivos de la competencia

12.1. Antecedentes de la actual regulación

12.2. Modalidades

12.3. El dolo y su prueba

12.4. Alcances de la regulación jurídico penal

12.5. Sentido de protección del bien jurídico

12.6. Elementos estructurales

Capítulo VIII

Del tráfico de influencias

1. Diferentes hipótesis

2. Evolución legislativa

3. Referencia a la legislación española

4. Bien jurídico

5. Tráfico de influencias del servidor público

5.1. Estructura típica

5.2. Caracterización de este tipo penal en la jurisprudencia

6. Tráfico de influencias de particular

6.1. Antecedentes

6.2. Sujeto activo

6.3. Concurso de delitos

Capítulo IX

Enriquecimiento ilícito de servidores públicos

1. Consagración legal

2. Antecedentes de la regulación actual

3. Fundamento constitucional

4. Bien jurídico

5. Estructura típica

6. Críticas

7. El concurso de tipos penales con el peculado por apropiación

Capítulo X

Del prevaricato

1. Modalidades y referencia a la legislación española

2. Prevaricato por acción

2.1. Antecedentes legislativos

2.2. Estructura típica

2.3. Desentrañamiento conceptual de lo que por ley se entiende y su adjetivación de “manifiestamente contraria”

2.4. Resolución, dictamen o concepto

2.5. Dolo

2.6. Prevaricato por desconocimiento del Estatuto Orgánico del Presupuesto y sus diferencias con el peculado por aplicación oficial diferente

2.7. Subsistencia del prevaricato, no obstante la modificaciónde la norma infringida

2.8. Aproximación al estado del arte del prevaricato por acción en nuestra jurisprudencia

2.9. La contradicción de la jurisprudencia sentada por las Altas Cortes

2.10. Diferencias con el ilícito de abuso de funciones publicas

2.11. Desconocimiento de la teoría objetiva de calificación del sujeto activo en el prevaricato

3. Prevaricato por omisión

3.2. Características

Capítulo XI

De los abusos de autoridad y otras infracciones

1. Conformación del Capítulo VIII del Título XV

2. Regulación en el Código Penal de 1936

3. Regulación de estas figuras en el Código Penal de 1980

4. Cambios en el Código Penal de 2000 en relación con el Código Penal de 1980

5. Abuso de autoridad por acto arbitrario e injusto

5.1. Antecedentes de la regulación actual

5.2. Alcances de las expresiones “arbitrario e injusto”

5.3. Diferencias con el prevaricato

6. Abuso de autoridad por omisión de denuncia

6.1. Antecedentes de la regulación actual

6.2. Fundamento constitucional y desarrollos legales

6.3. Elementos estructurales del tipo penal

6.4. Inconstitucionalidad del inciso segundo del Artículo 417

6.5. El dolo

6.6. Las agravantes por omitir denunciar una conducta establecida en la omisión de denuncia del particular

6.7. Referencia a la legislación española

7. Revelación de secreto

7.1. Fundamento constitucional

7.2. Antecedentes de la regulación actual

7.3. Examen de la conducta

8. Utilización de asunto sometido a secreto o reserva

8.1. Antecedentes de la regulación actual

8.2. Caracterización

9. Utilización indebida de información oficial privilegiada

9.1. Antecedentes de la regulación actual

9.2. Integración normativa

9.3. Estructura típica

10. Asesoramiento y otras actuaciones ilegales

10.1. Antecedentes de la regulación actual

10.2. Estructura típica

10.3. Referencia a la legislación española

11. Intervención en política

11.1. Antecedentes

11.2. Estructura del tipo penal

12. Empleo ilegal de la fuerza pública

12.1. Regulación anterior y su relación con la actual

12.2. Hipótesis de ejercicio ilegal de la fuerza pública excluidas

12.3. Fundamento Constitucional

12.4. Particulares regulaciones en materia policiva