Robert Thomas - Ius Publicum Europaeum

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Die Edition «Ius Publicum Europaeum» behandelt das Verfassungs- und das Verwaltungsrecht im Lichte des gemeinsamen europäischen Rechtsraums. Dargestellt werden die Grundstrukturen der nationalen Verfassungen und deren Wissenschaft in repräsentativ ausgewählten Mitgliedstaaten der Europäischen Union. Die Idee dieses Handbuchs ist es, die unter dem Einfluss des europäischen Rechts stehenden nationalen Rechtsordnungen einer rechtsvergleichenden Analyse zu unterziehen und dabei Gemeinsamkeiten und Unterschiede aufzuzeigen. Ausgangspunkt ist jeweils das nationale Recht. Vertreten sind die wichtigsten EU-Staaten, darunter die Gründerstaaten Deutschland, Frankreich und Italien. Die einzelnen Landesberichte sind nach einheitlichen Kriterien erstellt und erläutern die nationalen Grundlagen. Die Rechtsordnungen der einzelnen Staaten sind so sehr gut miteinander vergleichbar. IPE Band VIII widmet sich dem Verwaltungsprozessrecht. Ziel ist es, die Verwaltungsgerichtsbarkeit im europäischen Rechtsraum zu erschließen. Es werden historische, politische und rechtliche Grundlagen sowie dogmatische Grundzüge der Verwaltungsgerichtsbarkeit so dargestellt, dass die Diskussion um deren Rolle und Funktion nachhaltig befruchtet wird. Denn die Verwaltungsgerichte sind wichtige Akteure, die den europäischen Rechtsraum durch ihre Entscheidungen und Vernetzung wesentlich mitgestalten.

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[285]

Staatsrat, 13.2.2001, Deschutter , Nr. 93.289.

[286]

Kass., 6.9.2002, JLMB 2004, S. 11 ff.

[287]

Kass., 9.12.1833, Pas. 1833, I, S. 188; Staatsrat, 25.9.2007, Rudelopt , Nr. 174.694.

[288]

Vgl. oben Rn. 96.

[289]

Staatsrat, 12.4.1989, S. A. Econoler , Nr. 32.366; Staatsrat, 3.7.2002, Ville de Ciney , Nr. 108.712; siehe auch P. Goffaux , La théorie de l’acte détachable et les actes postérieurs à la conclusion du contrat: l’exemple de la résiliation d’une concession domaniale, APT 2009, S. 191.

[290]

Staatsrat, 21.9.1999, S. A. Dinant Loisirs , Nr. 82.326.

[291]

Aber nicht einer bestätigenden; siehe Staatsrat, 13.11.2012, Lecomte , Nr. 221.395.

[292]

J. Baert/G.Debersaques , Raad van State. Afdeling administratie 2. Ontvankelijkheid, 1996, S. 463; siehe auch oben Rn. 103.

[293]

Siehe Staatsrat, 8.9.1998, Boes , Nr. 75.680; Staatsrat, 22.12.2003, Christou et Kaufmann , Nr. 126.723; Staatsrat, 12.8.2004, S. P.R.L. T.C.I. , Nr. 134.284; Staatsrat, 3.10.2008, El Abbouti , Nr. 186.864; Staatsrat, 3.8.2009, Kamba Balapukayi , Nr. 195.483; Staatsrat, 22.10.2009, Eugene , Nr. 197.171.

[294]

Siehe oben Rn. 85 f.

[295]

Staatsrat, 23.9.1997, Nr. 68.251.

[296]

Schiedshof, Nr. 191/2004, 24.11.2004, Erwägungsgrund B.6.: „Ebenso wie das objektive Verfahren der Nichtigkeitsklage, mit der es zusammenhängt, ist auch der alleinige Zweck des Aussetzungsverfahrens, zu verhindern, dass eine angefochtene Verwaltungsmaßnahme nicht rückgängig zu machende Rechtsfolgen bewirkt, obwohl ernsthafte Gründe für eine Nichtigkeitserklärung der Maßnahme bereits bei Einreichung des Aussetzungsantrages vorgetragen und belegt worden sind.“

[297]

Staatsrat, 30.9.2008, Vantomme , Nr. 186.682; Staatsrat, 8.5.2008, Commune de Watermaelboitsfort , Nr. 182.770.

[298]

Staatsrat, 28.7.2011, Laffineur , Nr. 214.725.

[299]

Siehe Art. 16 § 2 Nr. 7 und § 3 des königlichen Erlasses vom 5.12.1991 über das einstweilige Rechtsschutzverfahren vor dem Staatsrat.

[300]

Staatsrat, 16.9.2011, De Laeter , Nr. 215.184; siehe auch Staatsrat, 27.7.2009, Zone de police Boussu/Colfontaine/Frameries/Quaregnon/Saint Ghislain , Nr. 195.422; Staatsrat, 25.11.2010, Dzougan Ngapmou , Nr. 209.219; Staatsrat, 17.3.2015, Durviaux et Dominguez , Nr. 230.227: „Für den Nachweis höchster Dringlichkeit muss der Kläger belegen, dass eine Prüfung des Aussetzungsantrages nach dem dafür vorgesehenen Verfahren und innerhalb der üblichen Fristen nicht in der Lage ist, den Eintritt eines drohenden schwerwiegenden und nur schwer wiedergutzumachenden Schadens abzuwenden, der sich aus der sofortigen Durchsetzung des angegriffenen Aktes ergäbe. Denn die Unmittelbarkeit dieser Gefahr ist in diesem Falle derart erheblich, dass die normale Dauer für die Prüfung eines Aussetzungsantrags unzumutbar wäre.“

[301]

Siehe M. van Damme , De Raad van State als administratieve cassatierechter, TBP 2000, S. 69; D. Renders/G. Pijcke , La procédure en cassation administrative, APT 2006, Sonderausgabe, S. 299 ff.

[302]

Belgisches Staatsblatt, 1.12.2006.

[303]

In Bezug auf Minderjährige siehe Staatsrat, 19.11.2009, Nr. 198.037.

[304]

Siehe VerfGH, Nr. 38/2010, 22.4.2010; siehe oben Rn. 119 f.

[305]

Renders (Fn. 138), S. 351.

[306]

M. Oswald , La procédure en cassation administrative ou l’itinéraire d’une requête pas comme les autres, in: Martens, Saisir le Conseil d’État et la Cour européenne des droits de l’homme, 2013, S. 89 ff.

[307]

Belgisches Staatsblatt, 20.7.1989.

[308]

Sohier (Fn. 4), S. 1.

[309]

EGMR, Nr. 14570/89, Urteil vom 28.9.1995 – Procola/Luxemburg ; EGMR, Nr. 39343/98, Urteil vom 6.5.2003 – Kleyn u.a./Niederlande ; EGMR, Nr. 65411/01, Urteil vom 9.11.2006 – Sacilor Lormines/Frankreich .

[310]

VerfGH, Nr. 123/2011, 7.7.2011.

[311]

Staatsrat, 26.11.1999, Nr. 83.664.

[312]

Staatsrat, 22.3.2007, A.S. B.L. Vrijheidsfonds , Nr. 169.314.

[313]

Kass., 22.10.1986, Pas. 1986, I, S. 243, Schlussanträge des GA E. Krings .

[314]

Staatsrat, 4.10.1997, Nr. 67.981, 1998, T.B.P., S. 229.

[315]

Hervorhebung durch den Autor.

[316]

Staatsrat, 14.2.1986, Nihard , Nr. 26.180; Staatsrat, 16.3.1990, Declève , Nr. 34.370; Staatsrat, 20.3.1992, Reynier , Nr. 39.098.

[317]

Kass., 20.3.2000, Journal des Tribunaux de Travail 2000, S. 283.

[318]

Zur Frage der überlangen Verfahrensdauer siehe insbesondere EGMR, Nr. 12919/87, Urteil vom 12.10.1992 – Boddaert/Belgien , Rn. 39.

[319]

Staatsrat, 12.3.2009, S. P.R.L. J.W. Trans Terrassements , Nr. 191.385; Staatsrat, 4.2.2002, S.A. Carrières unies de porphyre , Nr. 103.139.

[320]

Kass., 28.9.2006, Pas. 2006, I, S. 1870.

[321]

Zivilgericht Brüssel, 15.10.2009, JT 2010/12, S. 195.

[322]

A. Feyt , La procédure en annulation devant le Conseil d’État, in: Martens (Fn. 306), S. 50.

[323]

Belgisches Staatsblatt, 23/24.8.1948.

[324]

Staatsrat, 10.2.2009, Blees , Nr. 190.283.

[325]

Staatsrat, 15.6.2011, Stadt Comines-Warneton , Nr. 213.850.

[326]

Staatsrat, 3.6.1996, Van Calbergh , Nr. 59.837.

[327]

Staatsrat, 6.3.2015, Croisez und Janssen , Nr. 231.133.

[328]

Siehe insbesondere Staatsrat, 14.10.1996, S. A. Électrification du Rail et Duchêne , Nr. 62.547; Staatsrat, 18.6.1997, M.J ., Nr. 66.860; Staatsrat, 18.6.1997, Matagne et Albert , Nr. 66.861, JT 1998, S. 256 mit Anm. v. D. Garabedian/F. Jongen , La publicité de l’administration, JT 1995, S. 777; Staatsrat, 18.6.1997, Matagne et Dossogne , Nr. 66.862; Staatsrat, 16.3.2001, Louis , Nr. 94.092.

[329]

Renders (Fn. 1), S. 523.

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