Anne Hahn - Praxishandbuch Medien-, IT- und Urheberrecht

[284]

So Maurer Staatsrecht I, § 10 Rn. 66.

[285]

Zum Grundsatz der Trennung von Werbung und Programm sowie der Abgrenzung ausnahmsweise zulässiger Produktplatzierung von der stets unzulässigen Schleichwerbung und Themenplatzierung, vgl. OVG Rheinland-Pfalz 22.8.2013 – 2 A 10002/13 – juris.

[286]

Ausf. s.u. 6. Kap. Rn. 1 ff.

[287]

S. dazu unten 4. Kap.

[288]

Hartstein/Ring/Kreile/Dörr/Stettner § 11 Rn. 7. Dazu unten 4. Kap. Rn. 22 ff.

[289]

Dazu unten 4. Kap. Rn. 96 ff.

[290]

Hartstein/Ring/Kreile/Dörr/Stettner § 19 Rn. 8.

[291]

Dazu 5. Kap.

[292]

S. dazu 5. Kap. Rn. 34 ff.

[293]

5. Kap. Rn. 41 ff.

[294]

Dazu 10. Kap. Rn. 122 ff.

[295]

Dazu Hoeren NJW 2007, 801 ff.; zu den Grundprinzipien der Telemediendienste 10. Kap. Rn. 50 ff.

[296]

Vgl. zur Ersetzung des Teledienstegesetzes (TDG) sowie des Teledienstedatenschutzgesetzes (TDDSG) durch das Telemediengesetz (TMG) Dörr/Schwartmann Rn. 277.

[297]

Z.B. LT-Drucks. Rheinland-Pfalz, 15/432, 18.

[298]

Neben und zeitgleich zu einer Rundfunkübertragung erfolgende Ausstrahlung eines Rundfunkprogramms über das Internet.

[299]

Alleinige Übertragung eines Rundfunkprogramms im Internet.

[300]

So die Begr. zum 9. RÄStV, LT-Drucks. Rheinland-Pfalz 15/432, 18.

[301]

So die Begr. zum 9. RÄStV LT-Drucks. Rheinland-Pfalz, 15/432, 18.

[302]

So die Begr. zum 9. RÄStV LT-Drucks. Rheinland-Pfalz, 15/432, 18.

[303]

Dazu eingehend 10. Kap. Rn. 66 f.

[304]

Vgl. die Begr. zum 9. RÄStV, LT-Drucks. Rheinland-Pfalz 15/432, 24; dazu eingehend 10. Kap. Rn. 69 ff.und 169 ff.

[305]

Vgl hierzu eingehend 4. Kap. Rn. 64 ff.

[306]

Vgl. dazu 4. Kap. Rn. 70.

[307]

Zwei von Degenhart im Auftrag eines Autovermieters bzw. des Handelsverbands Deutschland erstellte Gutachten erklären die Reformvorschläge sowie deren spätere Umsetzung unter mehreren Aspekten für verfassungswidrig. Das Gutachten von Kirchhof sowie das von ARD, ZDF und Deutschlandradio in Auftrag gegebene Gutachten von Kube kommen indes zur Verfassungsmäßigkeit der neuen Rundfunkfinanzierung, vgl . dazu 4. Kap. Rn. 69.

[308]

Dazu Gersdorf/Paal Beck'scher Online-Kommentar Informations- und Medienrecht/ Martini 16. Edition Stand: 1.5.2017 Präambel zum RStV Rn. 36.

[309]

BVerfGE 136, 9, hierzu 3. Kap. Rn. 64.

[310]

Dazu Bornemann/Erdemir/ Schwartmann/Hentsch § 1 Rn. 6 ff.

[311]

Dazu eingehend 7. Kap. Rn. 20 ff.

[312]

Verfügbar unter www.rlp.de/fileadmin/rlp-stk/pdf-Dateien/Medienpolitik/20._RAEStV_endg_m.Unterschriften.pdf. Ein Überblick über den aktuellen Stand der Rundfunkstaatsverträge findet sich unter www.rlp.de/ar/landesregierung/staatskanzlei/medienpolitik/.

[313]

So die Begründung zum 20. RStV, abrufbar unter www.rlp.de/fileadmin/rlp-stk/pdf-Dateien/Medienpolitik/Begruendung_20._RAEStV-endgueltig.pdf.

[314]

Dazu 5. Kap. Rn. 21 ff.

[315]

S. dazu 5. Kap. Rn. 9 ff.

[316]

Gesetz über das „Westdeutscher Rundfunk Köln“ (WDR-Gesetz) in der Fassung vom 6.12.2016, in Kraft getreten am 15.12.2016 und zuletzt geändert durch Art. 3 des Gesetzes vom 6.12.2016 (GV, NRW, S. 1052).

[317]

Vgl. Krautscheid MMR 2010, 1, Ricke MMR 2010, X. sowie umfassend Schwartmann/Sporn LMG NRW.

[318]

Zu den Regelungen des neuen Landesmediengesetzes im Einzelnen Schwartmann/Sporn LMG NRW, 2013.

[319]

Im Detail vgl. hierzu Schwartmann/Sporn/ Müller/Schwartmann LMG NRW, §§ 33a ff.; Schwartmann Beteiligung von Presseunternehmen am Rundfunk in Nordrhein-Westfalen – Rechtsgutachten zur Novellierung des § 33 Abs. 3 LMG NRW, 2009, S. 174 ff.; Schwartmann ZUM 2009, 842; Kocks/Senft AfP 2010, 336; vgl. krit. Holznagel ZUM 2009, 620; Hain K&R 2009, 613.

[320]

Welchen Umfang das Rundfunkrecht angenommen hat, macht etwa die Sammlung zum Medienrecht von Ring mit mehr als 5 000 Seiten deutlich.

1. Teil Medienrecht› Rundfunkrecht› 4. Kapitel Öffentlich-rechtlicher Rundfunk

Inhaltsverzeichnis

I. Die öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten

II. Organisation und Aufsicht

III. Programmauftrag

IV. Finanzierung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks

Literatur:

Bäumerich Transparenz und öffentlich-rechtlicher Rundfunk – zwei Jahre nach der Entscheidung über den ZDF-Staatsvertrag, ZUM 2016, 947; Beater Medienrecht, 2007; Birk Steuerrecht, 19. Aufl. 2016; Bortnikov Staatsverträge der Länder, JuS 2017, 27; Böge/Doetz/Dörr/Schwartmann Wieviel Macht verträgt die Vielfalt, 2007; Bornemann Ein Zwischenruf zur Rechtsnatur des Rundfunkbeitrags, K&R 2013, 557; Brenner Zur Gewährleistung des Funktionsauftrags durch den öffentlich-rechtlichen Rundfunk, 2002; Bullinger Von presseferner zu pressenaher Rundfunkfreiheit, JZ 2006, 1137; Calliess/Ruffert (Hrsg.) Kommentar zu EUV und AEUV, 5. Aufl. 2016; von Coelln Rundfunkgebühr für internetfähige Computer, jurisPR-ITR 22/2012 Anm. 4; Degenhart Rundfunkrecht in der Entwicklung, K&R 2007, 1; ders. Die Entwicklung des Rundfunkrechts im Jahr 2008, K&R 2009, 289; ders. Duale Rundfunkordnung im Wandel, AfP-Sonderheft 2007, 24; ders . Rechtsfragen einer Neuordnung der Rundfunkgebühr, ZUM 2009, 374; ders. Verfassungsfragen des Betriebsstättenbeitrags nach dem Rundfunkbeitragsstaatsvertrag der Länder, K&R Beihefter 1/2013 zu Heft 3, 1; ders. Verfassungsrechtliche Zweifelsfragen des Rundfunkbeitragsstaatsvertrags, ZUM 2011, 193; Dolzer/Kahl/Waldhoff (Hrsg.) Kommentar zum Bonner Grundgesetz, Loseblatt,; Dörr Der klassische Auftrag – Öffentlich-rechtlicher Rundfunk ist als Kulturträger so wertvoll wie nie, Funkkorrespondenz 29/2013, 13; ders. „Die Macht der Freundeskreise ist sehr groß“ – Fragen an Tabea Rößner und Prof. Dr. Dieter Dörr, pro media 12/2013, 15; ders. Vielfaltsicherung im bundesweiten Fernsehen, AfP-Sonderheft 2007, 33; ders. Die Mitwirkung des Verwaltungsrates bei der Bestellung des ZDF-Chefredakteurs und das Problem der Gremienzusammensetzung, K&R 2009, 555; ders . Aktuelle Fragen des Drei-Stufen-Tests, ZUM 2009, 897; ders. Die rechtliche Einordnung der Must-carry-Regelungen im Rundfunkstaatsvertrag und in den Landesmediengesetzen, ZUM 2013, 81; ders. Medienrecht: Einspeiseentgelte für Kabelverbreitung JuS 2016, 86; Dörr/Holznagel/Picot Legitimation und Auftrag des öffentlich-rechtlichen Fernsehens in Zeiten der Cloud, ZUM 2016, 920; Dörr/Kreile/Cole Handbuch Medienrecht, 2. Aufl. 2010; Dörr/Schwartmann Medienrecht, 5. Aufl. 2015; Dörr/Wagner Regional differenzierte Werbung in bundesweit verbreiteten Fernsehprogrammen, ZUM 2013, 525; Eberle Neue Verbreitungswege, neue Angebote – die Sicht des öffentlich-rechtlichen Rundfunks, ZUM 2007, 439; Engels/Jürgens/Fritzsche Die Entwicklung des Telemedienrechts im Jahr 2006, K&R 2007, 57; Fechner Medienrecht, 17. Aufl. 2016; Fiedler Das Verbot der Tagesschau-App – Rechtsstaatliche Normalität als medienpolitischer Meilenstein, K&R 2012, 795; Fink/Keber Übertragungspflichten ohne Einspeiseentgelt? Die Verbreitung öffentlich-rechtlicher Fernseh- und Hörfunkprogramme durch Kabelnetze, MMR-Beil. 2013, 1; Flatau Neue Verbreitungsformen für Fernsehen und ihre rechtliche Einordnung: IPTV aus technischer Sicht, ZUM 2007, 1; Gersdorf Der Rundfunkbegriff – Vom technologieorientierten zum technologieneutralen Begriffsverständnis, Schriftenreihe LPR Hessen, Bd. 24, 2007; Gersdorf/Paal Beckʼscher Online-Kommentar Informations- und Medienrecht, 14. Edition 2016; ders . Grundzüge des Rundfunkrechts, 2003; ders. Legitimation und Limitierung von Online-Angeboten des öffentlich-rechtlichen Rundfunks, 2009; ders . Verbot presseähnlicher Angebote des öffentlich-rechtlichen Rundfunks, AfP 2010, 421; Gounalakis Regulierung von Presse, Rundfunk und elektronischen Diensten in der künftigen Medienordnung, ZUM 2003, 180; Grewenig Rechtsprobleme im Zusammenhang mit der Überarbeitung des Rechtsrahmens für die elektronische Kommunikation (TK-Review) durch die Europäische Kommission – aus Sicht des privaten Rundfunks, ZUM 2007, 96; Groh Wie viele Wohnungen, so viele Beiträge ZUM 2015, 651; Hahn/Vesting (Hrsg.) Beck'scher Kommentar zum Rundfunkrecht, 3. Aufl. 2012; Hain Die Must-Carry-Regelungen des deutschen Medienrechts im Hinblick auf Angebote des öffentlich-rechtlichen Rundfunks, 2013; Hain/Brings Die Tagesschau-App vor Gericht – Eine kritische Würdigung der Entscheidung des LG Köln, Urteil v. 27.9.2012 – 31 O 360/11, WRP 2012, 1495; Hain/Wierny Filmförderung vor dem Hintergrund von Programmautonomie und Funktionsauftrag der öffentlich-rechtlichen Anstalten, K&R 2013, 448; Hartstein/Ring/Kreile/Dörr/Stettner Rundfunkstaatsvertrag, Loseblatt; Held Öffentlich-rechtlicher Rundfunk und neue Dienste, 2006; Herrmann/Lausen Rundfunkrecht, 2. Aufl. 2004; Hesse Rundfunkrecht, 3. Aufl. 2003; Hoeren Das Telemediengesetz, NJW 2007, 801; Hoffmann-Riem Fast nichts wird so bleiben wie bisher, Anmerkungen zum Rundfunk in der Online-Welt, Funkkorrespondenz 28-29/2007, 3; Holtz-Bacha Von der Fernseh- zur Mediendiensterichtlinie, Media Perspektiven 2/2007, 113; Holznagel Digitalisierung der Medien – Regulatorische Handlungsoptionen, Gutachten im Anhang zum Zweiten Bericht des Medienrates, 2006; ders. Der Rundfunkbegriff in der Differenzierung kommunikativer Dienste, AfP 1996, 9; Holznagel/Salwitzek Doppelt hält besser – Wer zahlt für das Kabelfernsehen?, K&R 2013, 454; Hopf Der Jugendmedienschutz-Staatsvertrag, K&R 2011, 6; Huber Medienkonzentrationskontrolle als Herausforderung an das Verwaltungsrecht, Die Verwaltung 2007, 1; Interview mit Dr. Eckart Gaddum , pro media 6/2013, 12; Interview mit Marion Walsmann , pro media 6/2013, 6; Janik Der deutsche Rundfunkbegriff im Spiegel technischer Entwicklungen, AfP 2000, 7; Kämmerer Rundfunkbeitrag oder verkappte Wohnungssteuer?, DStR 2016, 2370; KEK Crossmediale Verflechtungen als Herausforderung für die Konzentrationskontrolle, 2007; Kirchhof Gutachten über die Finanzierung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks, 2010; Klotz/Brandenberg Der novellierte EG-Rechtsrahmen für elektronische Kommunikation – Anpassungsbedarf im TKG, MMR 2010, 147; Kratzmann Artikel 5 Abs. 1 Satz 1 und Satz 2 GG: Freiheit für den Rundfunk und Freiheit vom Rundfunk, DöV 2015, 743; Krautscheid NRW beschreitet neue Wege in der Medienkonzentration, MMR 2010, 1; Kube Der Rundfunkbeitrag – Rundfunk- und finanzverfassungsrechtliche Einordnung, Rechtsgutachten im Auftrag von ARD, ZDF und Deutschlandradio, 2013; Ladeur Anmerkung zu LG Köln, Urteil v. 14. März 2013 – 31 O (Kart) 466/12; ders. Entgeltpflicht für die Kabeleinspeisung von Programmen der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten?, ZUM 2012, 939; ders. Zur Verfassungswidrigkeit der Regelung des Drei-Stufen-Tests für Onlineangebote des öffentlich-rechtlichen Rundfunks nach § 11 f. RStV, ZUM 2009, 906; Lerche Aspekte des Schutzbereichs der Rundfunkfreiheit, AfP-Sonderheft 2007, 52; Michel Rundfunk und Internet, ZUM 1998, 350; Lilienthal epd medien 39/2007, Editorial; Müller-Terpitz Öffentlich-rechtlicher Rundfunk und neue Medien – Eine gemeinschafts- und verfassungsrechtliche Betrachtung, AfP 2008, 335; Neuhoff Die Dynamik der Medienfreiheit am Beispiel von Presse und Rundfunk – Zur Operationalisierung des Verbots nichtsendungsbezogener presseähnlicher Telemedienangebote der Rundfunkanstalten, ZUM 2012, 371; ders. Verlage contra öffentlich-rechtlichen Rundfunk – Die Tagesschau-App vor Gericht, jurisPR-ITR 24/2012 Anm. 6; Noske Ist das duale System reformbedürftig?, ZRP 2007, 64; Ory Nur die Tagesschau wäre ein bisschen wenig, K&R 3/2011 Editorial; Pagenkopf Rundfunkbeitrag als Demokratieabgabe?, NJW 2016, 2535; Papier/Schröder Online-Angebote und Rundfunk, Funkkorrespondenz 32/2010, 3; Paschke/Berlit/Meyer Hamburger Kommentar Gesamtes Medienrecht, 3. Aufl. 2016; Paulus/Nölscher Rundfunkbegriff und Staatsferne im Konvergenzzeitalter, ZUM 2017, 179; Peifer Tagesschau-App – Wirklich ein Fall für das Wettbewerbsrecht?, GRUR-Prax 2012, 521; Redaktion beck-aktuell OLG Köln: „Tagesschau App“ wegen Presseähnlichkeit unzulässig becklink2004531; Redaktion MMR-Aktuell OLG Köln: Tagesschau-App ist eine zulässiges Medienangebot, MMR-Aktuell 2014, 354080; dies. OLG Köln: Tagesschau-App wegen Presseähnlichkeit unzulässig, MMR-Aktuell 2016, 381683; Renck-Laufke Das Spannungsverhältnis zwischen Landesmedienanstalten und KEK am Beispiel des Springerkonzerns, ZUM 2006, 907; Ricke Ein Überblick über das novellierte Medienrecht Nordrhein-Westfalens, MMR 1/2010, X; Ricker Die Nutzung des Internets als dritte Säule des öffentlich-rechtlichen Rundfunks, ZUM 2001, 28; Ridder ZDF-Check. Das Bundesverfassungsgericht und die Freundeskreise, epd medien 45/2013, 2; Rippert Rechtsbeziehungen in der virtuellen Welt, ZUM 2007, 272; Roether Rundfunkfinanzierung: Gebühr wird Beitrag, epd medien 45/2010, 3; Schiwy / Schütz / Dörr Lexikon des Medienrechts, 5. Aufl. 2010; Schmidtmann Die neue „heute“-App des ZDF – ein presseähnliches Angebot?, ZUM 2013, 536; Schmitz Übersicht über die Neuregelungen des TMG und des RStV, K&R 2007, 135; Schneider Antworten auf „Verfassungsfragen des Betriebsstättenbeitrags nach dem Rundfunkbeitragsstaatsvertrag der Länder“, ZUM 2013, 472; Schüller Die Auftragsdefinition für den öffentlich-rechtlichen Rundfunk nach dem 7. und 8. Rundfunkänderungsstaatsvertrag, 2007; Schütz Kommunikationsrecht, 2005; Schütz/Schreiber Anpassungsbedarf des digitalen Must-carry-Regimes im RStV, MMR 2014, 161; Schwartmann Beteiligung von Presseunternehmen am Rundfunk in Nordrhein-Westfalen – Rechtsgutachten zur Novellierung des § 33 Abs. 3 LMG NRW, 2010; ders. Ein neues Medienkonzentrationsrecht für Nordrhein-Westfalen, ZUM 2009, 842; Schwartmann/Sporn Landesmediengesetz Nordrhein-Westfalen, 2013; Sokoll Der neue Drei-Stufen-Test für Telemedienangebote öffentlich-rechtlicher Rundfunkanstalten, NJW 2009, 885; Spindler/Schuster Recht der elektronischen Medien, 3. Aufl. 2015; Spoerr/Luczak Die Digitalisierung in Kabelnetzen 2010-2020: Staatliche Handlungsoptionen, ZUM 2010, 553; Starck Anmerkung zu LG Köln, Urteil v. 27.9.2012 – 31 O 360/11; Streinz EUV/EGV, 2. Aufl. 2012; Telecoms and Media An overview of regulation in 52 jurisdictions worldwide, 2009; Truppe Die Richtlinie über Audiovisuelle Dienstleistungen, medien und recht 2007, 3; Trute/Broemel Der Verbreitungsauftrag der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten – Einspeisung und Vergütung von Programmen mit Must-Carry-Status in Kabelnetzen, MMR-Beilage 11/2012, 1; Wagner Aufsichtsmittel im dualen Rundfunksystem – Ungerechtfertigte Ungleichbehandlung?, ZUM 2013, 850; Westphal Föderale Privatrundfunkaufsicht im demokratischen Verfassungsstaat, 2007; Wille Rechtsprobleme im Zusammenhang mit der Überarbeitung des Rechtsrahmens für die elektronische Kommunikation (TK-Review) durch die Europäische Kommission – aus Sicht des öffentlich-rechtlichen Rundfunks, ZUM 2007, 89; Wimmer Der Drei-Stufen-Test nach dem 12. Rundfunkänderungsstaatsvertrag, ZUM 2009, 601.