Juan Ignacio Correa Amunátegui - Cohesión social y Convención Constituyente 2021

In memoriam de Gabriel Amunátegui * * Según los antecedentes recogidos en diversas publicaciones de la Universidad de Chile, Gabriel Amunátegui Jordán (1898-1955) es uno de los más grandes humanistas chilenos que reúne en su persona la calidad múltiple de historiador, profesor, servidor público y constitucionalista. Luego de completar sus estudios en el Instituto Pedagógico de la Universidad de Chile, asumió a partir de 1918 su calidad de profesor de historia e instrucción cívica. Por invitación de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile ejerció su labor de profesor en la Universidad Popular Lastarria y en la Escuela de Servicio Social. En 1920 se recibió de abogado y desde 1925 comenzó su carrera académica hasta que en 1936 llegó a ser profesor titular de derecho constitucional en la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile. En 1935 es nombrado Director de la Biblioteca Nacional donde impulsó la creación de bibliotecas en las escuelas públicas chilenas. Por su memoria de prueba es considerado el promotor y creador original de la justicia de menores en Chile y sus trabajos en el derecho público y constitucional están entre los mejores del siglo XX en nuestro país. Entre sus obras y reconocimientos destacan las siguientes: Premio universitario Eliodoro Gormaz por Justo y Domingo Arteaga Alemparte. Ensayo biográfico y juicio crítico , 1918; Premio Municipal de Literatura de Santiago 1952, categoría Ensayo, por Regímenes políticos publicada en 1951; y Premio universitario Manuel Egidio Ballesteros 1953 por Regímenes Políticos y ― además ― por Partidos políticos publicada en 1952. En 1938 es nombrado Caballero de la Legión de Honor de la República de Francia y más tarde Comendador Do Cruxeiro do Sur de la República del Brasil. Su personalidad original y su cultura y profundidad intelectual tuvo enorme influencia en sus alumnos y en generaciones futuras de estudiosos de la historia, la política y el derecho en Chile. A pesar de su temprana muerte a los 57 años dejó una obra que es objeto de estudio y referencia por su actualidad en nuestros días porque constituye una contribución única para entender la historia de la civilización y la libertad en la República de Chile (Pablo Ruiz-Tagle , Decano, Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, Santiago, 18 de marzo 2021).

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*Según los antecedentes recogidos en diversas publicaciones de la Universidad de Chile, Gabriel Amunátegui Jordán (1898-1955) es uno de los más grandes humanistas chilenos que reúne en su persona la calidad múltiple de historiador, profesor, servidor público y constitucionalista. Luego de completar sus estudios en el Instituto Pedagógico de la Universidad de Chile, asumió a partir de 1918 su calidad de profesor de historia e instrucción cívica. Por invitación de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile ejerció su labor de profesor en la Universidad Popular Lastarria y en la Escuela de Servicio Social. En 1920 se recibió de abogado y desde 1925 comenzó su carrera académica hasta que en 1936 llegó a ser profesor titular de derecho constitucional en la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile. En 1935 es nombrado Director de la Biblioteca Nacional donde impulsó la creación de bibliotecas en las escuelas públicas chilenas. Por su memoria de prueba es considerado el promotor y creador original de la justicia de menores en Chile y sus trabajos en el derecho público y constitucional están entre los mejores del siglo XX en nuestro país. Entre sus obras y reconocimientos destacan las siguientes: Premio universitario Eliodoro Gormaz por Justo y Domingo Arteaga Alemparte. Ensayo biográfico y juicio crítico , 1918; Premio Municipal de Literatura de Santiago 1952, categoría Ensayo, por Regímenes políticos publicada en 1951; y Premio universitario Manuel Egidio Ballesteros 1953 por Regímenes Políticos y ― además ― por Partidos políticos publicada en 1952. En 1938 es nombrado Caballero de la Legión de Honor de la República de Francia y más tarde Comendador Do Cruxeiro do Sur de la República del Brasil. Su personalidad original y su cultura y profundidad intelectual tuvo enorme influencia en sus alumnos y en generaciones futuras de estudiosos de la historia, la política y el derecho en Chile. A pesar de su temprana muerte a los 57 años dejó una obra que es objeto de estudio y referencia por su actualidad en nuestros días porque constituye una contribución única para entender la historia de la civilización y la libertad en la República de Chile (Pablo Ruiz-Tagle, Decano, Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, Santiago, 18 de marzo 2021).

Título original: Cohesión social y Convención Constituyente 2021

Es propiedad del autor y coordinador: Juan Ignacio Correa Amunátegui

Primera edición: abril 2021, 1.500 ejemplares

Portada: Ediciones Cívicas Diagramación y diseño de portada: Pilar Alemparte Colaboración de producción y distribución: Editorial Catalonia

Queda hecho el depósito legal

Registro de Propiedad Intelectual N°2021-A-2114

ISBN: 978-956-402-975-7

ISBN Digital: 978-956-324-856-2

Todos los derechos reservados.

Esta publicación no puede ser reproducida, en todo o en parte, ni registrada o transmitida por sistema alguno de recuperación de información, en ninguna forma o medio, sea mecánico, fotoquímico, electrónico, magnético, electróptico, por fotocopia o cualquier otro, sin permiso, previo y escrito, del autor.

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Índice de contenido

PORTADA

CRÉDITOS

ÍNDICE

PRÓLOGO

NOTA LITERARIA

CHILE: UN ESTADO SOCIAL1

1. PUNTO DE INICIO

2. MARCO CULTURAL

2.1) Tras el abatimiento del absolutismo monárquico

2.2) Cartografía de los derechos fundamentales

2.3) Derechos individuales versus derechos sociales

2.4) Exigibilidad de los derechos sociales en la experiencia comparada

2.5) Separando aguas

3. BACHES EN EL CAMINO

3.1) Objeción de incapacidad judicial

3.2) Objeción de ilegitimidad democrática

3.3) Objeción de indeterminación de la prestación debida

4. REGLA DE EQUILIBRIO PRESUPUESTARIO

5. TRATADOS INTERNACIONALES SUSCRITOS POR CHILE

5.1) Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966)123

5.2) Pacto de San José de Costa Rica (1969)125

5.3) Protocolo de San Salvador sobre DESC (1988)

5.4) Derechos sociales

6. CHILE: UN ESTADO SOCIAL

6.1) Régimen político

6.2) Constitucionalización de los derechos sociales

6.3) La Constitución de 1980/2005174

6.4) Exigibilidad de los derechos sociales en Chile

7. LINEAMIENTOS PARTIDISTAS Y GRUPOS CONSTITUCIONALES Y EMPRESARIALES

7.1) Partido Demócrata Cristiano (PDC)

7.2) Partido Renovación Nacional (RN)

7.3) Partido por la Democracia (PPD)

7.4) Partido Convergencia Social (CS)

7.5) Alianza Política Convergencia Progresista (CP)

7.6) Centro de Estudios Horizontal

7.7) Conversaciones Constitucionales

7.8) Coalición de independientes

7.9) SOFOFA

8. REMEDIO JUDICIAL EQUITATIVO Y DESAGREGADO

9. PROYECTO CONSTITUCIONAL BACHELET

9.1) Tutela judicial ilimitada

9.2) Regla de Equilibrio Presupuestario

10. PROPUESTAS

10.1) Tratamiento diferenciados de los DCP y DESC

10.2) Incorporación de una competencia sustitutiva provisional

10.3) Colisión de jurisprudencia

10.4) Introducir la estabilidad macroeconómica como derecho social