AAVV - Investigaciones clave en la transformación del modelo económico valenciano

Para lograr superar con éxito estos retos se enuncian los criterios generales de actuación y se definen 10 líneas estratégicas que se articulan en torno a un total de 131 iniciativas ordenadas bajo el paraguas de 35 objetivos prioritarios que concretan las metas y retos establecidos en cada una de las diez líneas estratégicas que establece dicho documento (Tabla 1).

Puede advertirse que el objetivo del Plan es el de caminar hacia un modelo económico “con rostro humano”. Un modelo que genere empleo, pero de calidad, que genere riqueza, pero que además la distribuya de forma mas igualitaria y que, en definitiva, mejore el bienestar de la sociedad. El propio plan reconoce que esta mejora en el bienestar se fundamenta en la creación de empleo y en las mejoras de productividad. Al mismo tiempo, la transformación que propugna el Plan hacia una economía mas basada en el conocimiento y la innovación permitirá reorientar la especialización productiva hacia sectores más productivos, generadores de más valor añadido y, por tanto, de mayores niveles salariales y de ingresos privados y públicos, lo que redundará no solo en mayor bienestar de los ciudadanos, sino también en la sostenibilidad financiera de las cuentas públicas y en la mejora de los servicios esenciales en la economía del bienestar como la educación o la sanidad.

Tabla 1. Líneas Estratégicas del Plan de Acción para la Transformación del Modelo económico Valenciano

No obstante, el Plan de acción para la Transformación del Modelo Económico Valenciano 2027 (2018) es un plan regional que centra su diagnóstico y acciones en el conjunto de la Comunitat Valenciana. Sin embargo, como señalan Degen y García (2012), los procesos de transformación urbana son fenómenos profundamente específicos del contexto histórico y del territorio, requiriéndose “adaptaciones locales a estrategias globales” (Casellas, 2007). Y así, en la publicación realizada el año pasado en el ámbito de esta Cátedra MESVAL -Cátedra Modelo Económico Sostenible de Valencia y su Entorno- (Cervera y Pastor, 2017), se planteaba la oportunidad de reflexionar sobre cuáles son los elementos esenciales que definen la transformación del modelo económico de la ciudad y su entorno sobre la base que el desarrollo urbano sostenible exige modelos de trasformación de la ciudad que prioricen el bienestar general de sus ciudadanos, tengan en cuenta la distribución de ese bienestar entre los mismos, y consideren el desarrollo en el marco de los límites biofísicos del planeta.

La transformación de este modelo de desarrollo urbano se plantea, precisamente, por la insostenibilidad actual del sistema o modelo de desarrollo en las ciudades, que, como indica Delgado (2015) se puede entender, en resumen, como el consumo de recursos por encima de su tasa de reposición; producción de residuos por encima de la capacidad natural de reabsorción; procesos de exclusión económica y social, asociados al acceso diferencial a los recursos y a un medio ambiente saludable así como al distanciamiento de la población de los procesos de toma de decisiones. Para Rebollo (2012), las grandes tendencias estructurales de transformación de la vida urbana producen ciudades en constante crecimiento, con importantísimos volúmenes de población flotante a la que resulta complejo integrar y de servicios indiferenciados en un contexto de globalización que facilita la pérdida de la memoria e identidad del territorio.

El artículo de Rees y Wackernagel (1996) “Urban ecological footprints: why cities cannot be sustainable and why they are a key to sustainability” cuestiona la posibilidad que las ciudades puedan alcanzar la sostenibilidad por sí mismas dada la “huella ecológica” inherente a los procesos de masificación e incremento del consumo per capita presentes de manera entrópica en la urbanización actual.

Entre los temas clave señalados por el World Economic Forum (2019), el desarrollo económico sostenible se articula en torno a unos nudos de acción como la protección del medio ambiente, la construcción de industrias sostenibles, la innovación responsable, la búsqueda de la igualdad, la movilización hacia una gobernanza global participativa, invertir en desarrollo y una nueva mentalidad económica en el contexto digital, circular y geopolítico actual. Ciudades y urbanización se configuran como nuevo nudo de acción en el contexto de la innovación responsable (Figura 1).