Ciro Murayama - La democracia a prueba

Introducción

I Resultados electorales: en la era de las alternancias PRESIDENCIA: CUATRO ELECCIONES COMPETIDAS Y TRES ALTERNANCIAS EL CONGRESO: VEINTE AÑOS SIN UN PARTIDO DOMINANTE ALTERNANCIA EN LOS GOBIERNOS LOCALES: DECIDE EL VOTO, NO EL PRESIDENTE EL MUNICIPIO: PODER Y CAMBIO CERCANOS AL ELECTOR HAY ALTERNANCIA PORQUE HAY DEMOCRACIA

II Organización electoral: ciudadanos que votan y cuentan los votos AUTORIDAD AUTÓNOMA CON CIUDADANOS QUE TOMAN DECISIONES CIUDADANOS, AUTORIDAD ELECTORAL EN CADA CASILLA UN CIUDADANO, UN VOTO ELECCIONES VIGILADAS LOS CÓMPUTOS DISTRITALES: EL ÚLTIMO ESLABÓN DE CONFIANZA

III Padrón y geografía electoral: una persona, un voto OCHENTA Y NUEVE MILLONES DE ELECTORES EN 2018 LOS CASOS DE EXPOSICIÓN DE DATOS DEL PADRÓN GEOGRAFÍA Y DEMOCRACIA: LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA

IV Conteos rápidos, PREP y cómputos distritales: enfrentar el barroquismo electoral CONTEOS RÁPIDOS: LA ESTADÍSTICA AL SERVICIO DE LA ESTABILIDAD POLÍTICA LOS CONTEOS RÁPIDOS EN 2018 LAS ADVERSIDADES PARA LOS CONTEOS RÁPIDOS DE 2018 EL PROGRAMA DE RESULTADOS ELECTORALES PRELIMINARES LOS CÓMPUTOS DISTRITALES: EL INNECESARIO RECUENTO DE VOTOS

V El voto de los mexicanos desde el exterior LAS PREFERENCIAS ELECTORALES DEL VOTO FORÁNEO LA CREDENCIALIZACIÓN EN EL EXTRANJERO HACER VALER EL PRINCIPIO: UNA PERSONA, UN VOTO PERFIL DEL VOTANTE DESDE EL EXTERIOR RECEPCIÓN Y CONTEO DE VOTOS EL VOTO POR CORREO POSTAL EL HORIZONTE DEL VOTO ELECTRÓNICO

VI Nacimiento, muerte y resurrección de partidos políticos REFORMAS QUE COMPLICAN LA CREACIÓN DE NUEVOS PARTIDOS 2015: TRES NUEVAS OPCIONES EN LA BOLETA ELECTORAL 2015: EL VEREDICTO DE LAS URNAS Y LA DESAPARICIÓN DE PARTIDOS LA RESURRECCIÓN DEL PARTIDO DEL TRABAJO EN 2015 LA NEGATIVA DEL INE A LA PENA DE MUERTE DEL PARTIDO VERDE 2018: EL ADIÓS A LOS PARTIDOS ENCUENTRO SOCIAL Y NUEVA ALIANZA A MODO DE CONCLUSIÓN: BIEN DECÍA REYES HEROLES…

VII Las candidaturas independientes en 2018 VERIFICACIÓN DEL RESPALDO CIUDADANO A LOS ASPIRANTES LOS ASPIRANTES INDEPENDIENTES A LA PRESIDENCIA: TRAMPAS, SENTENCIAS Y DECLINACIONES MARGARITA ZAVALA: DE LA CANDIDATURA IN EXTREMIS A LA DECLINACIÓN JAIME RODRÍGUEZ CALDERÓN: GOBERNADOR Y CANDIDATO A LA PRESIDENCIA ARMANDO RÍOS PITER: 86% DE APOYOS APÓCRIFOS MARICHUY COMO EJEMPLO LAS CANDIDATURAS INDEPENDIENTES ANTE EL ELECTORADO

VIII La competencia electoral a través de la radio y la televisión PUBLICIDAD POLÍTICO-ELECTORAL: EQUIDAD Y SPOTIZACIÓN EL CASO DE DIRIGENTES Y VOCEROS PARTIDISTAS EN TIEMPOS DE RADIO Y TELEVISIÓN MONITOREO DE NOTICIARIOS: MEDIOS PLURALES Y POCO PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN

IX Debates presidenciales en 2018: trascender los soliloquios ELECCIONES COMPETIDAS Y DEBATES PROPICIAR EL DEBATE SIN COMPROMETER LA IMPARCIALIDAD, EL RETO DE 2018

X Dinero y campañas: fetichismo y realidad LO QUE SE VALE Y LO QUE NO FISCALIZAR EL DINERO EN UN MAR DE INFORMALIDAD LO QUE DECLARAN LOS PARTIDOS Y LO QUE CONSTATA EL INE LA FISCALIZACIÓN DE LAS CAMPAÑAS DE 2018 LA CONTABILIDAD B: TRES CASOS DE FINANCIAMIENTO IRREGULAR EN MÉXICO MÁS ALLÁ DEL DINERO: LA INTEGRIDAD DE LAS ELECCIONES

XI Litigiosidad y justicia electoral AUTORIDADES ENCARGADAS DE ATENDER LITIGIOS EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO SANCIONADOR EL PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR LAS MEDIDAS CAUTELARES ALENTAR, DESDE LAS SENTENCIAS, EL LITIGIO LAS QUEJAS EN MATERIA DE FISCALIZACIÓN NULIDAD DE ELECCIONES: EL RIESGO DE ABARATAR LA SANCIÓN EXTREMA

XII Federalismo electoral: el caso de los OPLE FEDERALISMO ELECTORAL CONCURRENTE: SE BORRAN LAS FRONTERAS DE LAS ATRIBUCIONES ASUMIR, DELEGAR Y ATRAER A VOLUNTAD EL INE COMO DESIGNADOR DE AUTORIDADES ELECTORALES LOCALES APUNTE FINAL: EN DEFENSA DEL FEDERALISMO

Epílogo

Coautores y colaboradores

Siglas

A Marta, María y Julia

La democracia reconocía que, a pesar de que las personas no son ángeles, ni dioses o diosas, al menos son lo suficientemente capaces para evitar que algunos humanos piensen que lo son.

John Keane

Vida y muerte de la democracia

En mi pueblo sin pretensión

Tengo mala reputación,

Haga lo que haga es igual

Todo lo consideran mal.

Yo no pienso pues hacer ningún daño

Queriendo vivir fuera del rebaño

Georges Brassens

La mala reputación

(adaptación al español de Pierre Pascal)

A las 11 de la noche de 1° de julio de 2018, en un mensaje difundido a todo el país por cadena nacional, el consejero presidente del Instituto Nacional Electoral (INE), Lorenzo Córdova, dio a conocer los resultados del conteo rápido para la elección a presidente de la república: Andrés Manuel López Obrador, candidato postulado por Morena, el Partido del Trabajo (PT) y el Partido Encuentro Social (PES), obtendría el triunfo con 53% de la votación; su más cercano competidor, Ricardo Anaya, de la coalición encabezada por el Partido Acción Nacional (PAN), habría recibido alrededor de 22% de los sufragios, mientras que el abanderado del todavía gobernante Partido Revolucionario Institucional (PRI), José Antonio Meade, se ubicaría en tercer lugar con 16% de los votos. Esas cifras fueron confirmadas por los cómputos finales. Los candidatos derrotados felicitaron al ganador. Enseguida del mensaje del INE, el presidente constitucional en funciones, Enrique Peña Nieto, ocupó las ondas de las radios y las pantallas de los televisores para reconocer, también en cadena nacional, la victoria del candidato opositor.

El resultado electoral fue novedoso: era la primera vez que llegaba a la Presidencia un candidato identificado con la izquierda, quien además había conseguido el más alto porcentaje de votos desde 1982, lo que habría de convertirlo en el de mayor respaldo en la historia de las elecciones competidas en el país.

A la mañana siguiente de la elección, el 2 de julio, y en los días posteriores, la prensa nacional consignó la magnitud del vuelco político. 1La prensa internacional tampoco fue ajena a la relevancia del resultado de las elecciones mexicanas. 2

Con la elección de 2018 se producía en México la tercera alternancia en el gobierno de la república a lo largo de las dos décadas iniciales del siglo XXI, en las que se han celebrado cuatro elecciones presidenciales. En el año 2000, después de 70 años de hegemonía del PRI, ocurrió el primer cambio, hacia la centro-derecha, con el triunfo de Vicente Fox, postulado por el PAN; en 2012 se le dio una nueva oportunidad al PRI, y en 2018, con claridad, el electorado se decantó por la opción identificada con la reivindicación de la bandera de la igualdad social. En apenas 18 años el sistema electoral mexicano había permitido que todo el espectro político se hiciera con el Ejecutivo federal a través de vías institucionales y pacíficas.

Para estos comicios fueron convocados a las urnas 89.1 millones de mexicanos. Se elegían, además del Presidente de la República, 500 diputados federales y 128 senadores, ocho gobernadores, el titular de la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de México, 27 congresos locales –con 1 597 legisladores– y 1 601 alcaldías. Se trató del mayor ejercicio democrático de la historia nacional, pues nunca tal cantidad de electores había podido decidir tantos cargos de gobierno y de representación en una sola jornada. La autoridad encargada de organizar la votación –el INE– instaló 156 000 casillas en todo el territorio nacional, para lo que debió visitar en los meses previos a 12 millones de electores en sus domicilios (13% del padrón electoral nacional) a efecto de invitarlos a desempeñarse como funcionarios de casilla; luego capacitó a 2.9 millones y, finalmente, 908 000 ciudadanos se hicieron cargo de instalar las mesas directivas de casilla, recibir la votación de sus vecinos y contar el veredicto de las urnas. En total, acudieron a sufragar 56 millones de ciudadanos, lo que constituyó una participación de 64%. Los partidos políticos contaron con 600 000 representantes el día de la jornada electoral. Ocurrió, en suma, una enorme movilización protagonizada por millones de personas para definir el futuro político del país.