Militärstrategen waren jahrelang gezwungen gewesen, den Weltraum als Kriegsgebiet zu diskutieren. Die vorherrschende Auffassung über den Weltraum war, dass es sich dabei um eine friedfertige Domäne im Sinne des Weltraumvertrags von 1967 handelte, der die Platzierung von Massenvernichtungswaffen im All und die Errichtung von Militärbasen auf dem Mond oder anderen Himmelskörpern verbot. 12Die meisten US-Militärstrategen waren der Meinung, dass große Gegner wie China und die Sowjetunion nur Lippenbekenntnisse zum Weltraumvertrag abgaben und in Wahrheit aktiv zukünftige Militäreinsätze im Weltraum planten.
Chinas erster Test einer Antisatellitenrakete erfolgte 2007. In den folgenden Jahren gab es geheimere und differenziertere Tests von Antisatellitenwaffen. Dies bestätigte den Verdacht vieler US-Militärstrategen, dass China die Kapazität für ein zukünftiges Pearl Harbor im Weltraum schuf, wie im Bericht der Weltraumkommission von 2001 vorhergesagt wurde. 13Ebenso wie Russland behandelte China den Weltraum als Kampfgebiet und ließ nicht zu, dass seine militärischen Aktivitäten vom Weltraumvertrag beschränkt wurden. Die USA ließen sich von China und Russland überholen, wenn sie den Status Quo beibehielten, das All als eine friedliche Domäne zu betrachten, wie es das Völkerrecht vorschreibt. Im März 2018 erkannte Trump, dass die USA ihr Denken anpassen und den Weltraum als eine Domäne der Kriegsführung betrachten mussten, auf die Sun Tsus Weisheit anzuwenden war.
Infolgedessen hielt Präsident Trump am 18. Juni 2018 eine Rede, in der er den Weltraum als »Kriegsschauplatz« anerkannte und offiziell die Entwicklung einer United States Space Force (USSF) forderte, die die derzeitigen Weltraumfunktionen der U.S. Air Force und anderer Militärdienste übernehmen würde. 14Die vorgeschlagene Space Force würde der sechste Zweig des US-Militärs werden und unter die administrative Kontrolle des Ministeriums der Air Force gestellt werden, das ungefähr 80 Prozent aller militärischen Weltraumressourcen der USA besitzen sollte. 15Auf einer Sitzung des National Space Council, des Nationalen Weltraumrates, der am 18. Juni 2018 im Weißen Haus zusammentrat, sagte Trump:
»Wir brauchen die amerikanische Vorherrschaft im Weltraum … Ich verfüge hiermit, dass das Verteidigungsministerium und das Pentagon sofort mit dem Prozess beginnen sollen, der notwendig ist, um eine Raumstreitmacht als sechsten Zweig der Streitkräfte zu etablieren. Wir werden die Air Force haben, und wir werden die Space Force haben. Getrennt, aber gleich. Das ist so wichtig.« 16
Trump wies daraufhin General Joseph Dunford, den Vorsitzenden der gemeinsamen Stabschefs, an, »diesen Auftrag auszuführen«. 17
Am 9. August 2018 legten Dunford und das Verteidigungsministerium (DOD) den Verteidigungsausschüssen des Kongresses einen Abschlussbericht vor, in dem die Schritte zur Umsetzung von Trumps Vorschlag dargelegt werden. Der »Final Report on Organizational and Management Structure for the National Security Space Components of the Department of Defense« (Abschlussbericht über die Organisationsund Managementstruktur der Weltraumkomponenten zur Nationalen Sicherheit des Verteidigungsministeriums) identifizierte zwei Hauptphasen für die Entwicklung der Weltraumstreitkräfte durch ihre vier grundlegenden Komponenten:
»Die Einrichtung der Weltraumstreitkräfte wird mehrdimensional und schrittweise erfolgen. In der ersten Phase wird das Verteidigungsministerium mehrere Komponenten der Space Force etablieren. In der zweiten Phase muss der Kongress diese Komponenten zum sechsten Zweig der Streitkräfte zusammenfassen. Das Verteidigungsministerium verfolgt ab sofort vier Komponenten:
•Weltraumentwicklungsagentur – Entwicklung und Einsatz von Fähigkeiten
•Operationen der Space Force – Ausbildung von Führungspersonal und gemeinsam vorgehenden Weltraumsoldaten
•Dienste und Unterstützung – Führungs- und Unterstützungsstrukturen
•Space Command – Entwicklung der Kriegsführung der Space Force zum Schutz der nationalen Interessen der USA.« 18
Jede der vier Komponenten für die erste Phase begann anschließend ihren Prozess der Implementierung durch die Pentagon-Bürokratie und bedurfte keiner weiteren Maßnahmen durch den Kongress mehr.
Am 18. Dezember 2018 wurde die letzte der vier Komponenten in der ersten Phase des Pentagon-Plans, die den Grundstein für eine künftige Raumstreitmacht legte, mit einem Präsidialmemorandum vorangebracht, in dem die Schaffung eines Weltraumkommandos der Vereinigten Staaten genehmigt wurde:
»Gemäß meiner Autorität als Oberbefehlshaber und gemäß Titel 10, Abschnitt 161 des US-amerikanischen Kodex und in Absprache mit dem Verteidigungsminister und dem Vorsitzenden der gemeinsamen Stabschefs erkläre ich hiermit die Etablierung des United States Space Command, das im Einklang mit dem US-amerikanischen Recht ein funktionales Vereinigtes Kampfkommando ist. Ich weise außerdem den Verteidigungsminister an, Offiziere für die Ernennung und Bestätigung durch den Senat als Kommandeure und stellvertretende Kommandeure des neuen Weltraumkommandos der Vereinigten Staaten zu empfehlen.« 19
Dieses Weltraumkommando oder Space Command hatte bereits von 1985 bis 2002 existiert und war ein weiteres prominentes Opfer der Anschläge vom 11. September, als der Weltraum im neuen globalen Krieg gegen den Terror an Bedeutung verlor.
Bemerkenswerterweise reichte der Verteidigungsminister, General James Mattis, zwei Tage nach der erneuten Einrichtung des US-Weltraumkommandos als Combatant Command, einem wichtigen Schritt zur Bildung der vorgeschlagenen Space Force, seinen Rücktritt ein. In seinem Rücktrittsschreiben vom 20. Dezember 2018 wurden unüberbrückbare politische Differenzen mit Präsident Trump zitiert: »Weil Sie das Recht auf einen Verteidigungsminister haben, dessen Ansichten in diesen und anderen Fragen besser mit Ihren übereinstimmen, halte ich diesen Schritt für richtig.« 20Die Stellung des U.S. Space Command oder die Etablierung der Space Force als neuer Militärdienst wurde nicht erwähnt. Mattis war einer der Kritiker des Vorschlags von Rogers und Cooper gewesen, die 2017 ein Space Corps gefordert hatten, was darauf hinweist, dass die Opposition gegen die Space Force einer der Gründe für seinen unerwarteten Rücktritt war.
Am 19. Februar 2019 veröffentlichte Präsident Trump die Space Policy Directive-4, die Direktive Vier der Weltraumpolitik: »Errichtung der United States Space Force«. In ihr wird erklärt, wodurch sich die Schaffung einer Space Force rechtfertigt, und der Kongress wird aufgefordert, Gesetze zu verabschieden, mit denen der neue Dienst offiziell geschaffen werden kann. 21Direktive Vier stellt fest:
»Abschnitt 1. Einleitung. Der Weltraum ist ein wesentlicher Bestandteil unserer Lebensweise, unserer nationalen Sicherheit und der modernen Kriegsführung. Obwohl die Raumfahrtsysteme der Vereinigten Staaten in der Vergangenheit einen technologischen Vorteil gegenüber unseren potenziellen Gegnern bewahrt haben, verbessern diese potenziellen Gegner jetzt ihre Fähigkeiten im Weltraum und entwickeln aktiv Wege, um unsere Präsenz im Weltraum bei einer Krise oder einem Konflikt zu untergraben. Es ist unbedingt erforderlich, dass die Vereinigten Staaten ihre Organisationen, Richtlinien, Doktrinen und Fähigkeiten der nationalen Sicherheit anpassen, um Aggressionen abzuwehren und unsere Interessen zu schützen. Zu diesem Zweck ergreift das Verteidigungsministerium unter der bestehenden Führung Maßnahmen, seine Weltraumressourcen zu sammeln, um Bedrohungen im Weltraum abzuwehren und ihnen entgegenzuwirken und um einen Legislativvorschlag zur Einrichtung einer US-Raumstreitmacht als sechster Zweig der Streitkräfte der Vereinigten Staaten innerhalb der Abteilung der Air Force zu erarbeiten. Dies ist ein wichtiger Schritt in Richtung eines zukünftigen militärischen Bereichs für den Weltraum.« 22
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