Никита [ИАКИНФ] Бичурин - Китай в гражданском и нравственном состоянии

1) в Маньчжурию на жалованье лан, чиновникам до — 1 500 000

2) в Хэ-нань на починку плотин по Желтой реке и Хлебному каналу — 600 000

3) в Или на ежегодное содержание войск — 670 000

4) в Тибет на трехгодичное содержание гарнизонов — 300 000

5) в Юнь-нань на покупку меди для двух монетных дворов в Пекине — 1 000 000

6) в Гуй-чжеу на покупку цинка и частью свинца для тех же монетных дворов — 290 000 [61]

13. Если же по окончании года окажется недочет, откуда и кем он пополняется?

Под недочетом я разумею недостаток годовых доходов на положительные годовые расходы, зависящий от непредвидимых обстоятельств. Таковой недочет пополняется заимообразною ссудою из других губерний, производимою с разрешения государева.

14. Кому и кем поручается поверка ежегодных государственных приходов и расходов, и делается ли сему гласность?

Поверка ежегодных приходов и расходов государственных по губерниям производится прокурорами и в казенных палатах; а потом ведомости государственных приходов и расходов от начальников губерний поступают в Палату Финансов. В Палате находится четырнадцать отделений, которым сверх прочих дел по частям поручена поверка государственных сборов и расходов. После сего отчеты по употреблению сумм и вещей казенных препровождаются в палатские конторы для окончательной ревизии. Контора Палаты Финансов поверяет ежемесячные ведомости денег и вещей, получаемых столичными присутственными местами из Палаты Финансов, отчеты из разных губерний о степенях урожая и донесения об употреблении сумм, ведомости податных государственных сборов, полную ведомость приплавляемого в столицу хлеба, ведомость водою доставленного хлеба, ведомость хлеба, собранного в магазины и отпущенного из магазинов, ведомость о расходе сумм соляного сбора и годовые ведомости таможен Палаты Финансов. Контора Военной Палаты поверяет отчеты по содержанию войск, по содержанию лошадей, по построению балаганов, по содержанию почты. Контора Уголовной Палаты поверяет ведомости денежного и хлебного сбора — штрафного. Контора Строительной Палаты поверяет отчеты по строительной части и отчеты таможен Строительной Палаты. Но поверка государственных расходов не обнародуется, то есть не делается гласною.

15. Существуют ли какие-либо коренные законы, за нарушение коих самое правительство могло бы подвергнуться ответственности? В какой степени и перед кем?

Каждое правительственное и судебное место — в отношении к своим обязанностям по должности — действует по правилам, указанным ему законами, и как за нарушение, так и за неисполнение сих правил члены, даже иногда целой палаты, подвергаются ответственности и предаются суду. Это есть общий коренной закон, подвергающий чиновников ответственности по шести ветвям государственного управления. Коренных законов, за нарушение коих самое [62] правительство могло бы подвергнуться ответственности, нет; но как блюстительная, исполнительная и судная верховная власть вверена главе империи, а Государственный Кабинет есть орудие власти его, то, в случае крайней опасности для государства, происшедшей от неосторожных распоряжений министров, государственные чины имеют власть призвать их к суду, что, впрочем, случается весьма редко.

16. В чем состоят гражданские права жителей Китайской империи?

Гражданские права жителей Китайской империи состоят в следующем:

1. Личная собственность каждого ограждена законами совершенно.

2. На покупку и владение недвижимого имения все имеют полное, ничем не ограничиваемое право.

3. Земли под родовыми кладбищами и земли, отделенные для содержания смотрителей при кладбищах, священны и ни в каком случае не подлежат конфискации.

4. Путь к государственным должностям открыт для всех, кроме четырех родов людей, имеющих предосудительное происхождение и сомнительное поведение, как то: невольников, сторожей при судебных местах, актеров и музыкантов.

5. Лома чиновников и учащихся, получивших на испытании ученую какую-либо степень, освобождены от земской службы и повинностей.

6. Чиновники освобождены от телесного наказания, которое по мере вины заменяется вычетом жалованья и снятием чинов.

7. Все, кроме лиц, обязанных казенными должностями, внутри государства пользуются правом без письменных видов от начальства переходить из одной страны в другую для временного пребывания по торговым или другим каким-либо делам.

8. Торговля, независимая от полицейских установлений и не ограничиваемая гильдиями, дозволена всем, кроме гражданских и военных чиновников, находящихся в действительной службе, учащихся и получивших ученые степени.