Гарольд Никольсон - Дипломатия

Ad Referendum [до окончательного решения].Участник переговоров иногда находит выгодным согласиться на какое-нибудь предложение со стороны тех, с кем он договаривается, не связывая своим согласием свое правительство, поэтому он принимает его «ad referendum», подразумевая под этим, что оно «подлежит одобрению моего правительства».

Agrement, Agrealion [агреман].Когда одно правительство желает аккредитировать посла или посланника при другом правительстве, необходимо, чтобы избранное лицо было одобрено правительством той страны, в которую его посылают. Во избежание личной обиды перед официальным запросом принято неофициально осведомиться, даст ли иностранное правительство свое согласие. Известный случай отказа в агремане имел место, когда русский император Николай I отказался принять сэра Стрэтфорд-Каннинга английским послом в Петербурге.

Asylum [убежище].По общепринятому обычаю, политический беженец, нашедший пристанище в чужой стране, не должен быть отправлен обратно в ту страну, из которой он убежал. Более сложный вопрос возникает, когда политический беженец ищет убежища не в чужой стране, а в иностранном посольстве или миссии в своей собственной столице. В некоторых восточных странах, в особенности в Персии, этой системой очень злоупотребляют, и целые толпы политиков вместе с семьями укрываются на территории миссии, чтобы спастись от мести своего владыки. Часто требуются долгие переговоры, пока удастся уговорить этих беженцев покинуть посольство.

Attache [атташе].Существуют три типа атташе. Во-первых, морские, военные, воздушные и коммерческие атташе, которые обычно являются старшими сотрудниками посольств и которые прикомандированы к миссии для специальной работы. Во-вторых, дипломатические атташе, которые являются секретарями низшего ранга. За последние годы во многих странах этот чин упразднен и должность атташе заменена третьим секретарем. В-третьих, это— почетные атташе, которые являются добровольцами, не получающими жалованья и не числящимися на постоянной дипломатической службе; в большинстве случаев это — молодые люди со средствами и превосходными связями, которые состоят при какой-нибудь миссии годы после окончания университета и до начала карьеры.

Bag [дипломатическая почта].Посол или посланник держит связь со своим правительством посредством шифрованных телеграмм, телефона и письменных отчетов и сообщений. Эти последние кладутся в почтовые мешки, которые везут особые курьеры, «гонцы короля». Иногда перевозка этих мешков министерства иностранных дел поручается капитанам английских пароходов; за последнее время количество дипломатических курьеров сильно сократилось. «Гонцы короля», или курьеры, снабжаются специальными паспортами, и их багаж считается неприкосновенным. В прошлом членам заграничных миссий было разрешено посылать и получать дипломатической почтой не только личную переписку, но и значительное количество вещей. Теперь эта привилегия, по крайней мере на английской дипломатической службе, сильно ограничена. В день, когда приходит и уходит дипломатическая почта, всегда заметно большое оживление в заграничных миссиях.

Belligerent Rights [права воюющей стороны].Это выражение относится скорее к международному праву, чем к дипломатии. По международному праву правительство, ведущее войну, имеет некоторые признанные нрава и обязанности. Самое важное то, что оно имеет право объявить блокаду побережья и портов своего противника. Инсургенты и революционеры не имеют такого нрава до тех пор, пока они не будут признаны воюющей стороной. Обычно право воюющей стороны принято давать инсургентам, когда становится ясным, что мятеж перерос в гражданскую войну. Но на этот случай нет какого-нибудь общепринятого правила.

Bilateral [двусторонний].См. Treaties.

Capitulations (капитуляции).Великие державы смогли о течением веков заставить некоторые нехристианские страны подписать договоры, но которым их подданным, живущим в стране, давались особые льготы и привилегии. Среди этих привилегий были такие, как освобождение от налогов и от местного суда. Эти договоры называются капитуляциями, а вся бесконечно сложная система называется системой капитуляций. Державы, которые пользовались преимуществами этой системы, назывались капитуляционными державами в отличие от малых держав, которые находились вне этой системы. После войны Турция, Персия и Япония упразднили капитуляции с согласия великих держав.