если в соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ сделка отчуждения может быть совершена
только в отношении того имущества, которое имеет собственника.
Предлагаемое решение является неполным потому, что распространяется
исключительно на земельные участки, в то время как абсолютно аналогичная
проблема существует в отношении образования новых помещений из ранее
существовавших.
Таким образом, для полного и последовательного решения рассмотренной
проблемы, по мнению автора, следовало бы отнести случаи образования новых
земельных участков и помещений из ранее существовавших к исключениям из
общего правила, установленного п.2 ст. 8 ГК РФ, и специально отразить данную
ситуацию в Гражданском кодексе. Для этого можно было бы ввести в п. 2 ст. 218 ГК
РФ абзац второй следующего содержания:
"В случае образования новых объектов недвижимого имущества из ранее
существовавших без проведения реконструкции на основании волеизъявления
собственника (собственников) ранее существовавших объектов недвижимого
1 В п. 2 ст. 11-4 ЗК РФ указывается, что "при разделе земельного участка у его
собственника возникает право на все образуемые в результате раздела земельные
участки". Аналогичные нормы содержатся в Земельном кодекса РФ в отношении
объединения ( п. 2 ст. 11-6), перераспределения (п. 2 ст. 11-7) и выдела (п. 2 ст. 11-5).
Однако все эти нормы не определяют момент, с которого возникает право собственности
на вновь образованные участки. Не определяется в законе и момент, когда раздел,
объединение, перераспределение и выдел земельных участков считается совершившимся.
97
имущества право собственности на образованные новые объекты приобретается
этим лицом (лицами) с момента кадастрового учета этих объектов".
Только при таком законодательном решении можно допустить
одновременную регистрацию права собственности на вновь образованные объекты
недвижимости и перехода права на эти объекты. Разумеется, в таком случае требует
пересмотра содержащаяся в Федеральном законе "О государственном кадастре
недвижимости" концепция "временного учета" объектов, поскольку вряд-ли стоит
допускать "временное право собственности" на объекты недвижимого имущества.
Теперь вернемся к вопросам реконструкции. Весьма непростым является
вопрос о том, каков правовой статус объекта, который находится в стадии
реконструкции.
Ответом на этот вопрос наиболее прост при реконструкции здания,
находящегося в собственности одного лица. В этом случае вполне очевидно, что с
момента фактического начала работ по реконструкции объект приобретает статус
объекта незавершенного строительства, а после окончания реконструкции и
получения разрешения на ввод в эксплуатацию становится вновь созданным
объектом недвижимости. Но, с точки зрения регистрации прав на недвижимость,
здесь возникает другой вопрос - в связи с началом реконструкции может ли быть
зарегистрировано прекращение права на ранее существовавший объект?
С одной стороны, объект в прежнем состоянии прекратил существование. С
другой стороны, объект физически не уничтожен, не снесен, а находится в процессе
преобразования в новый объект. В такой ситуации, по нашему мнению, запись о
прекращении права на ранее существовавший объект может быть произведена
только одновременно с регистрацией права на объект незавершенного
строительства, либо на вновь созданный объект по окончании реконструкции.
Вместе с тем должна быть исключена возможность распоряжения объектом,
находящимся в стадии реконструкции, без предварительной регистрации права на
незавершенный строительством объект, т.к. соответствующие сделки будут
98
считаться незаключенными по причине неправильного отражения в них предмета
сделки.
Еще более сложной становится ситуация при "частичной" реконструкции,
когда в процесс реконструкции вовлечена лишь часть помещений дома, а остальные
помещения не претерпевают изменений, и их собственник в течение реконструкции
продолжает сохранять на них права. Примерами такой реконструкции может
служить объединение нескольких помещений в одно или, наоборот, разделение
одного помещения на несколько, надстройка дома, пристройка к нему
дополнительного флигеля и пр.
Вполне очевидно, что в этом случае можно говорить о реконструкции здания
Читать дальше