имущества переходом права к приобретателю наследник сможет только после
получения свидетельства о праве на наследство, т. к. переход права связан с его
регистрацией, а регистрация невозможна без свидетельства о праве на наследство.
По нашему мнению, наличие возможности заключения сделок отчуждения
наследственного недвижимого имущества вряд ли способствует потребностям
451
гражданского оборота. В связи с этим представляется целесообразным
установить запрет на совершение сделок отчуждения до регистрации права
наследника.
С другой стороны, было бы целесообразно в Закон о регистрации ввести
дополнительную статью под названием "Регистрация прав на недвижимое
имущество, возникающих на основании наследования". Эта статья могла бы иметь
следующее содержание:
"Регистрация вещных прав на недвижимое имущество, переходящих в
порядке наследования, производится на основании свидетельства о праве на
наследство, либо решения суда, устанавливающих права наследника на данное
недвижимое имущество" .
Предполагаемая редакция закрепила бы фактически сложившуюся практику
регистрирующих органов, которые в качестве документов, подтверждающих права
наследников, признают только свидетельства о праве на наследство и решения
судов. Для дополнительной аргументации данного предложения следует отметить,
что изучением практики государственной регистрации установлено, что сделки с
наследственным имуществом практически всегда совершаются не только после
выдачи свидетельства о праве на наследство, но и после регистрации права
наследника на основании этого свидетельства.
В связи с тем, что основным правоустанавливающим документом при
наследовании является свидетельство о праве на наследство, возникает и другой
вопрос - о пределах правовой экспертизы данного документа регистрирующим
органом.
Свидетельства о праве на наследство выдают нотариусы, лица,
уполномоченные законом на проведение деятельности, имеющей целью установить
права конкретного лица на конкретное наследственное имущество. В соответствии
со ст. 72 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате"1 (далее
1 Утверждены ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1, Ведомости СНД и ВС РФ 11.03.1993, № 10,
ст.352.
452
"Основы") - "нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону
путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти
наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений,
являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших
заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место
нахождения наследственного имущества". В соответствии со ст. 73 Основ
"нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию путем
истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти
наследодателя, наличие завещания, время и место открытия наследства, состав и
место нахождения наследственного имущества. Нотариус выясняет также круг лиц,
имеющих право на обязательную долю в наследстве".
При этом согласно ч. 3 ст. 16 Основ "нотариус обязан отказать в совершении
нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской
Федерации или международным договорам", а на основании статьи 17 Основ
"нотариус, занимающийся частной практикой, совершивший нотариальное
действие, противоречащее законодательству Российской Федерации, обязан по
решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб".
Должен ли регистрирующий орган в порядке правовой экспертизы
документов (п. 1 ст. 13 Закона) перепроверять те обстоятельства, которые должен
был проверить нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство?
Представляется, что не должен, так как, с одной стороны, обязанность по
установлению этих обстоятельств возложена законом на нотариуса, а, с другой
стороны, регистрирующий орган не располагает возможностями для такой
проверки.
Правовая экспертиза свидетельства о праве на наследство должна
ограничиваться сопоставлением текста этого документа с данными ЕГРП и
установлением соответствия этого текста общим требованиям, предъявляемым к
правоустанавливающим документам. Так, например, если в свидетельстве в
качестве наследодателя указано не то лицо, которое зарегистрировано в качестве
Читать дальше