Unknown - i 6234701ee4fe54f3

спечения 1990-х гг. // Как экономическая наука помогает делать нашу жизнь лучше

/ Под ред. Д. Зигфрида. М.: Изд-во «Институт Гайдара», 2011. С. 191—211.

глава 3.2. Экспертное сообщество как несостоявшийся клуб

165

оценки переворачиваются. Критики не преминули указать

на последствия неухоженности детей и посоветовали эко-

номистам быть осторожней с идеей, что более высокий уро-

вень участия на рынке труда — это само по себе благо61. На это

опять же легко возразить, указав на ценность социализации

женщин в трудовом коллективе.

Вторая причина — в неумении разъяснить людям их вы-

годы и склонить общественное мнение в свою пользу. Как

учат в умных книгах, PR — это едва ли не самый ответствен-

ный момент любых реформ62. Но мы крайне неохотно вклю-

чаем в бюджет затраты на пропаганду (верно, потому, что ни-

как не готовы выделить на нее добрую половину средств, при

том что деньги легко украсть, а эффект сложно контролиро-

вать).

Третье. За фасадом экспертных разработок скрывается

уйма методологических и фактологических компромиссов

и ляпов, прежде всего по части социологии и маркетинга. Мы

отметаем свою неспособность разобраться в каком-то аспек-

те, берем ее как данность, как объективное условие решае-

мой задачи — и скоренько переходим к реализации (хотя вся

«объективность» была в недостатке денег).

Наконец, четвертое — провалы на этапе внедрения. Кто-

то скажет, что это не вина проектировщиков. Отнюдь нет.

В обязанности советчика входит учет способности клиента

выдержать предписания. Ведь у того может не быть нужных

кондиций и ингредиентов, без которых предложенный план

невыполним, — допустим, нет профессиональных кадров или

того, что в деловой среде называется корпоративной культу-

61 Нэнси Фолбр. Комментарий. Там же, с. 212—215.

62 См., напр., книги Джона П. Коттера: Впереди перемен. М.: Олимп-Бизнес, 2011 и Движущая сила перемен. М.: Юрайт, 2009.

166

Часть 3.примеры недостающих клубов

рой, а здесь у нас подразумевает тягу к общему делу и полити-

ческую волю. Уметь просчитать ресурсные ограничения тако-

го типа и обойти их — это высший пилотаж. Но как его проде-

монстрируешь, работая на голом энтузиазме?

В передовых странах, где процесс поставлен должным об-

разом, его возглавляют суперпрофессионалы, и они опирают-

ся на махину из тысяч рабочих групп, финктэнков, исследо-

вательских коллективов, поставляющих специальные данные

и отвечающих за тактику по частным эпизодам и направлени-

ям. Все это сложнейшим образом координируется и админи-

стрируется. Естественно, продуктивная среда не возникает на

пустом месте, она взращивается десятилетиями, тонко вши-

вается в социально-политическую ткань общества. Как в та-

ком случае быть нам, не имеющим в запасе десятилетий?

3.2.1. Рынок, который мы потеряли

Мой ответ на этот вопрос заключается в том, что необхо-

димо срочным порядком развивать рынок услуг по производ-

ству стратегий. У нас на этом направлении уже стянуты поря-

дочные силы. Среди них два гранда — ВШЭ и АНХ, выполня-

ющие много заказов, объединение РЭШ и ЦЭФИР — носитель

передовых компетенций в экономике, и еще пяток, и, должно

быть, не один, организаций поменьше63. А знаете, какие день-

63 Вот неполный перечень штабов реформ: Высшая школа экономики и центры

при ВШЭ, Институт современного развития (ИНСОР), Экономическая экспертная

группа, Центр стратегических разработок (ЦСР), Российская экономическая школа /

ЦЭФИР, Академия народного хозяйства / Институт экономической политики имени

Егора Гайдара, Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозиро-

глава 3.2. Экспертное сообщество как несостоявшийся клуб

167

ги платятся за эту работу? Я тоже до недавнего времени не до-

гадывался. Официальные источники выдают какие-то несу-

разные цифры — на все про все в финансово-экономическом

блоке произведено затрат на уровне полумиллиарда рублей64.

Должно быть, часть заказов скрыто оплачивается по другим

каналам, потому что обнародованных денег хватит на про-

корм разве что паре проектных институтов, подвизающихся

в одном сегменте какой-нибудь одной подотрасли. По меркам

страны это смешные деньги.

Поняв, что рынок непрозрачный, я решил сам прикинуть