Владимир Морыженков - Расходы Банка России. Целесообразность, контроль и аудит

1. Планированию подлежат все расходы, осуществляемые Банком для обеспечения своей деятельности.

2. Смета расходов Банка составляется на основе Смет финансирования расходов подразделений Банка (далее – Сметы финансирования). Смета финансирования подразделения предназначена для регулярного контроля на ежедневной основе над расходами и включает следующие две группы расходов.

Группа 1. Содержание аппарата: командировочные расходы; оплата труда; представительские расходы; социальный пакет.

Группа 2. Приобретение имущества, услуги, работы: арендная плата; аудиторские услуги; бланочная и упаковочная продукция; бумага; внедрение программных продуктов; здания и сооружения; инвентарь; инструменты; информационные услуги; канцелярские принадлежности; книги; компьютерная техника и оргтехника; консалтинг; мебель; нематериальные активы; оборудование; охранная деятельность; подготовка кадров; растения; расходные материалы по оборудованию и компьютерной технике; реклама; ремонт; содержание автотранспорта и транспортные услуги; содержание зданий; сопровождение программных продуктов; строительство зданий и сооружений; техническое обслуживание; типографские расходы; транспорт; услуги связи; форменная и специальная одежда; хозяйственные нужды; прочие работы и услуги.

3. Смета расходов устанавливает нормы затрат (лимиты) по различным статьям расходов. Смета капитальных вложений устанавливает нормы расходов (лимитов) по следующим статьям: Раздел «Основные фонды», включая расходы в области информатизации; в области строительства (реконструкции) и материально-технического обеспечения деятельности Банка России; расходы, связанные с организацией наличного денежного обращения; расходы, связанные с обеспечением безопасности и охраны объектов Банка России; Раздел «Нематериальные активы»; Раздел «Централизованный резерв»; Раздел «Другие затраты».

4. Расходы на содержание аппарата планируются ПЭУ исходя из информации, предоставляемой подразделениями Банка, а именно: – по действующему штатному расписанию и замещению Банка; – по внутренним документам Банка по оплате труда, премированию, выплате материальной помощи; – исходя из планируемой кадровой политики Банка; – по графикам отпусков; – по планам Банка по финансированию социальных нужд работников Банка; – по медицинскому, пенсионному страхованию работников; – по организации праздничных мероприятий в Банке.

5. Расходы 2 группы планируются ПЭУ на основании информации, предоставляемой подразделениями банка, отвечающими за приобретение товаров, услуг и работ, необходимых для обеспечения бесперебойного функционирования центра затрат Банка (далее – ЦЗ).

6. Смета финансирования подразделения составляется на основе локальных смет, составляемых ЦЗ. ЦЗ предоставляет в планово-экономический отдел подразделения Банка локальную Смету финансирования на год.

7. Локальные сметы финансирования в обязательном порядке составляются следующими службами подразделений Банка:

а) Хозяйственным управлением;

б) Управлением капитального строительства;

в) Управлением информационно-технического обеспечения;

г) Службой безопасности;

д) Административным управлением (по статьям «Представительские расходы»; «Подписка на периодические издания»; «Праздничные мероприятия»; «Командировочные расходы»; «Обучение работников»; «Финансирование социальных нужд»);

е) Управлением бухгалтерского учета и отчетности (по статьям «Расходы на оплату труда»; «Материальная помощь»; «По реализации (списанию) имущества»);

ж) Управлением внутреннего контроля и аудита (по статье «Аудиторские и консантинговые услуги»).

При необходимости локальные сметы финансирования могут составляться другими службами подразделений Банка.

8. Интервал планирования Сметы финансирования подразделения Банка – год; интервал планирования Сметы расходов Банка – год с квартальной и помесячной разбивкой.

9. Подразделения Банка не позднее 25 октября предоставляют в ПЭУ проекты своих Смет расходов на предстоящий год. В качестве приложения к проекту Сметы расходов подразделения направляют в ПЭУ Пояснительную записку с подробным обоснованием каждой статьи расходов (должны быть включены расчеты к обоснованности сметы) и Перечнем подтверждающих документов. В случае непредставления указанной в настоящем пункте информации проект Сметы расходов подразделения не принимается к рассмотрению ПЭУ.