Надежда Бортникова - Упрощенные производства в гражданском судопроизводстве

В настоящее время порядок применения норм об упрощенном производстве разъяснен в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017г №10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» 95 95 Бюллетень Верховного Суда Рос. Федерации. 2017. №6 . В п.18 этого Постановления также указано, что если по формальным признакам дело относится к категориям дел, названным в ч.1 ст. 232.2 ГПК РФ, то оно должно быть рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем указывается в определении о принятии искового заявления к производству, а согласие сторон на рассмотрение данного дела в таком порядке не требуется.

Обязательный характер упрощенных производств, как уже отмечалось, еще в большей степени акцентирует проблему не раскрытых законодателем понятий «наличие спора о праве», «требование, не являющееся бесспорным» (п.3 ч.3 ст.125 ГПК РФ, п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ). В такой ситуации О. Н. Шеменева правильно замечает, что «принципиальное различие требований, заявляемых по правилам искового и приказного производства, основывается не на объективном, а на субъективном критерии», «состоит это различие в том, что в делах приказного производства задолженность одного лица перед другим очевидна, и должник с очень высокой степенью вероятности не имеет реальных перспектив защиты ввиду обоснования взыскателем своих требований доказательствами высокой степени достоверности» 96 96 Шеменева О. Н. Критерии отнесения дел к приказному производству: отсутствие спора, очевидность задолженности или согласованное волеизъявление его сторон // Мировой судья. 2016. №6. С. 29—33. . Эти понятия теперь не только могут быть положены судом в основание определений о возвращении искового заявления (п.1.1 ч.1 ст.135 ГПК РФ), но стали критерием разграничения сфер регулирования приказного и упрощенного производств. Ни цена иска (требования), ни способ защиты права не могут выступать критериями для разграничения требований о взыскании денежных сумм и истребования имущества, возникающих из простых письменных и нотариально заверенных сделок. Критерием их разграничения становится нечеткое и, зачастую, субъективное понятие «спор о праве», «бесспорность требования».

Категории дел, подлежащие рассмотрению в порядке упрощенного производства

Упрощенное производство, исходя из содержания ч.1, 2 ст.232.2 ГПК РФ и пояснительной записки к законопроекту, 97 97 Пояснительная записка «К проекту Федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» // http://asozd.duma.gov.ru введено для рассмотрения двух категорий дел: дел с небольшой ценой иска и дел по бесспорным требованиям.

В настоящее время, согласно ч.1, 2 ст.232.2 ГПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела:

1) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает сто тысяч рублей, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства;

2) по исковым заявлениям о признании права собственности, если цена иска не превышает сто тысяч рублей;

3) по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

По ходатайству стороны при согласии другой стороны или по инициативе суда при согласии сторон судья при подготовке дела к рассмотрению может вынести определение о рассмотрении в порядке упрощенного производства иных дел.

Верховный Суд РФ в своем законопроекте от 3.10.2017г. предлагает сформировать перечень дел упрощенного производства только по критерию цены иска и предлагает следующую редакцию ч.1 ст.232.2 ГПК РФ:

«В порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела:

1) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает пятисот тысяч рублей, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства (статья 122 и часть третья статьи 125 настоящего Кодекса);

2) по исковым заявлениям о признании права собственности, если цена иска не превышает сто тысяч рублей.»