Александра Шабунова - Трудовой потенциал региона

Развитию культурного и нравственного уровня населения должна способствовать реализация таких основных направлений государственной политики в сфере культуры, как:

♦ создание условий для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры;

♦ обеспечение для граждан России равного права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям;

♦ сохранение и популяризация культурного наследия;

♦ развитие библиотечного дела;

♦ продвижение российской культуры;

♦ совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития сферы культуры [46] .

Управление социальной активностью населения проводится преимущественно в рамках государственной молодежной политики по следующим приоритетным направлениям:

♦ вовлечение молодежи в социальную практику;

♦ формирование системы поддержки инициативной и талантливой молодежи;

♦ обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации [47] .

Таким образом, созданы необходимые предпосылки для формирования и разработки единой системы управления трудовым потенциалом региона – системы нового типа. Она должна быть организована на основе накопленного в регионе опыта реализации государственной политики в рассмотренных сферах.

На базе уже сформированных направлений деятельности по сохранению и развитию отдельных компонентов трудового потенциала населения (здоровье, образование, культура и др.), при условии их расширения, может быть создана уникальная система управления трудовым потенциалом региона, координация которой, на наш взгляд, могла бы осуществляться первым заместителем губернатора области. Для этого необходимо обоснованное подробное определение ее объекта, субъекта, целей, задач, функций и механизмов. Требуется консолидация науки и власти для разработки и внедрения единой комплексной политики управления трудовым потенциалом региона, согласование действий по ее реализации на всех уровнях – и по горизонтали, и по вертикали.

Трудовая деятельность населения, ее социально-экономическая эффективность зависит от множества факторов, которые условно подразделяются на внешние и внутренние. К внешним факторам относятся как макрофакторы (климат, состояние экономики и др.), так и факторы среды, окружающей людей в организации, т. е. условия труда. Внутренними факторами являются качественные характеристики работника, его трудовой потенциал (см. главу 3), а также мотивация, отношение к работе, удовлетворенность трудовой деятельностью и др.

В настоящей главе рассматриваются условия труда занятых в экономике Вологодской области, их удовлетворенность трудом и влияние этих показателей совместно с качественными характеристиками на эффективность трудовой деятельности (основная гипотеза: качество трудовой деятельности работника зависит от условий труда, удовлетворенности работой и качества трудового потенциала).

По данным мониторинга трудового потенциала Вологодской области, проведенного в 2008 г., вполне удовлетворены условиями своего труда 16 % респондентов, скорее удовлетворены, чем нет, – 41 %, скорее не удовлетворены – 11 %, совершенно не удовлетворены – 3 %, затруднились с ответом – 29 % (рис. 4.1) . Таким образом, доля положительных ответов в общем числе полученных ответов составила 56 %, отрицательных – только 14 %.

Рис. 4.1. Распределение ответов на вопрос: «Удовлетворены ли Вы условиями труда, в которых Вы работаете?», %

Анализ удовлетворенности условиями труда в разрезе различных социально-демографических групп населения показал, что более высокими долями отрицательных ответов отличаются (табл. 4.1) :

• по территории – жители районов (16 %);

• полу – женщины (15 %);

• возрасту – лица до 35 лет (15 %);

• образованию – лица со средним образованием и ниже (20 %).

Чаще удовлетворены условиями своего труда специалисты с высшим и незаконченным высшим профессиональным образованием (66 % позитивных ответов).

Отдельно оценивались (по пятибалльной шкале) следующие условия:

• санитарно-гигиеническая обстановка на рабочем месте;

• психологическая обстановка;