Norma Rubiano - El modelo BIT PASE para la planeación territorial con perspectiva poblacional

Desde esta perspectiva, una definición más operacional del desarrollo puede establecerse como el proceso de cambio y transformación de la población y de su organización social y económica en armonía con el medio ambiente en procura del florecimiento de la condición humana 11. Obsérvese que, bajo esta perspectiva, el hombre no es el centro del desarrollo, sino uno de los elementos, sin duda determinante, pero no el principal. El desarrollo del hombre se hace posible solamente cuando logra desplegar al máximo todo el potencial de su condición humana y mantenerse en equilibrio con el desarrollo de la naturaleza.

En este juego de interacciones la población tiene un papel determinante en la transformación del conjunto, debido a que de ella dependen inexorablemente los ecosistemas de los cuales obtiene lo necesario para su sobrevivencia. Este principio básico ayuda a comprender que el desarrollo humano se hace posible únicamente cuando se logra mantener el equilibrio hombre-naturaleza, principio del cual surgió el concepto de desarrollo integral, humano y sustentable. Esta manera de abordar el desarrollo permite fortalecer la conciencia acerca de la enorme responsabilidad que nos compete en el mantenimiento de la trama planetaria de la vida y de nuestra propia especie, y nos mueve a tomar acción frente a ella.

Atendiendo a la compleja trama de relaciones que se establece entre las cuatro dimensiones del desarrollo, es fácil concluir que una apuesta de desarrollo integral y sustentable necesariamente debe asegurar de forma simultánea el desarrollo económico y social en armonía con el bienestar de la población y la sostenibilidad ambiental 12.

Como desarrollo integral, este debe articular los procesos poblacionales, ambientales, económicos y sociales alrededor de una idea de sociedad, de suerte que todas las acciones puedan confluir en procura del bien común para la reproducción biológica y social de la población y de la base ambiental de la cual depende.

Como desarrollo sustentable, este debe garantizar el mantenimiento, creación o restauración de los equilibrios necesarios entre los ecosistemas, y entre estos y los procesos de reproducción de la población, de la organización social y económica. Ello supone la definición de mecanismos claros de regulación de la actividad humana, de suerte que se logre un adecuado balance entre los flujos de realimentación de materia, energía, información, conocimiento, poder, autoridad, etc., a fin de asegurar la reproducción a largo plazo del sistema Hombre-Naturaleza.

El principal aporte del modelo BIT PASE es su propuesta conceptual y metodológica, la que permite concretar, en la práctica cotidiana de la planeación, el propósito de garantizar los derechos humanos, así como lograr un desarrollo integral y sustentable. Por ello el modelo hace énfasis en la generación de alternativas novedosas para superar, mantener o recrear nuevos equilibrios y avanzar hacia la construcción de una sociedad más equitativa y solidaria, en donde la población finalmente establezca relaciones armónicas con su base ambiental y en donde la organización social y económica garantice la preservación de aquellas y el despliegue de las condiciones de posibilidad de la existencia humana, en armonía con la trama planetaria de la vida.

La dinámica demográfica y la dimensión poblacional . Como todos los seres vivos, las poblaciones humanas tienen sus propias pautas de reproducción (natalidad y mortalidad) y se movilizan y distribuyen de cierta manera en el territorio, de suerte que adquieren un tamaño, un crecimiento y una estructura por edad y sexo particulares 13. El proceso de transformación y cambio permanente de estas pautas a lo largo del tiempo se denomina la dinámica demográfica .

FIGURA 2.

DINÁMICA DEMOGRÁFICA

Cuando se observa el comportamiento no de un individuo, sino de una población entera en un territorio particular, se pueden establecer ciertas pautas de reproducción (natalidad, mortalidad), de crecimiento o decrecimiento, de distribución y movilidad en el territorio, que caracterizan a ese colectivo y que son distintas de la sumatoria de los eventos de los individuos particulares. Obsérvese que un individuo nace o muere, pero no tiene tasa de natalidad ni de mortalidad; puede entrar o salir de su localidad, pero no tendrá tasas de migración y menos una tasa de crecimiento.

La combinación de los patrones de natalidad y mortalidad del colectivo nos permite definir el crecimiento vegetativo de la población o su crecimiento natural. Cuando incluimos además la consideración de los movimientos migratorios (entradas y salidas) podemos establecer el crecimiento total de la población. Según la manera en que se combinen estos elementos, la población crecerá más o menos rápido, y adoptará una composición por edad y sexo particular, así como ciertas características urbanas y rurales.

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