Herbert Diemer - Jugendgerichtsgesetz

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Der Heidelberger Kommentar zum JGG topaktuell mit Gesetzgebungsstand 1.1.2020!Praktisch und bewährt:Kompakte Kommentierung von JGG und JStVollzG in einem BandHinweise auf abweichende Sonderregelungen in den einzelnen Bundesländernschnelle Problemlösung bei allen Fragen der täglichen Praxis. Die
8. Auflage des «HK-Jugendgerichtsgesetz» bietet Ihnen eine
übersichtliche, verständliche, kompakte und vor allem
topaktuelle Kommentierung, die bereits den
Gesetzgebungsstand zum
1.1.2020 abbildet:sechs Änderungsgesetze vollumfänglich eingearbeitetbereits mit den
drei jüngsten Änderungsgesetzen von 2019:Gesetz zur Stärkung der Rechte von betroffenen bei Fixierungen im Rahmen von Freiheitsentziehungen vom 19.6.2019Gesetz zur Stärkung der Verfahrensrechte von Beschuldigten im Jugendstrafverfahren vom 9.12.2019Gesetz zur Modernisierung des Strafverfahrens vom 10.12.2019acht neue Vorschriften vollständig kommentiertBesonders hervorzuheben sind:weitreichende
Änderungen für die Jugendgerichtshilfezahlreiche Modifikationen bzgl. der
Rechte des Jugendlichen, insbesondere im Bereich der PflichtverteidigungÄnderungen der
Rechtsstellung von Erziehungsberechtigten und gesetzlichen Vertreternopferschutzrechtliche Änderungen durch
Ausweitung der Nebenklagemöglichkeiten gegen Jugendlicheneueeuropäische Vorgaben für das Jugendstrafverfahren durch die
EU-Richtlinie Verfahrensgarantien KinderVorgaben der
Datenschutz-Grundverordnung für die Jugendhilfe und die Auswirkungen der
Datenschutz-Richtlinie im Bereich von Justiz und Inneres (JI-Richtlinie)auf die Bereiche von Polizei und Staatsanwaltschaft.

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28

Die Anordnung des § 16a-Arrestes erfolgt im Urteil „neben der Verhängung einer Jugendstrafe …“ (Wortlaut des § 8 Abs. 2 S. 2), so dass die Einschränkung der Anfechtbarkeit in § 55 Abs. 1 S. 1nicht gilt ( Eisenberg § 16a Rn 14 und § 55 Rn. 50). § 16aist daher in vollem Umfang anfechtbar.

Vierter Abschnitt Die Jugendstrafe

Inhaltsverzeichnis

§ 17 Form und Voraussetzungen

§ 18 Dauer der Jugendstrafe

§ 19 weggefallen

§ 17 Form und Voraussetzungen

(1) Die Jugendstrafe ist Freiheitsentzug in einer für ihren Vollzug vorgesehenen Einrichtung.

(2) Der Richter verhängt Jugendstrafe, wenn wegen der schädlichen Neigungen des Jugendlichen, die in der Tat hervorgetreten sind, Erziehungsmaßregeln oder Zuchtmittel zur Erziehung nicht ausreichen oder wenn wegen der Schwere der Schuld Strafe erforderlich ist.

Kommentierung

I.Reichweite der Vorschrift und praktische Bedeutung1 – 3

1. Anwendungsbereich und Gegenstand der Regelung1, 2

2. Praktische Bedeutung3

II.Form der Jugendstrafe4, 5

1. Kriminalstrafe4

2. Verfassungsmäßigkeit5

III.Voraussetzungen der Verhängung6 – 29

1. Notwendigkeit einer Reform6 – 11

a) Faktische Schlechterstellung junger Menschen7 – 9

b) Dogmatische Ungereimtheiten10, 11

2. Schädliche Neigungen von besonderem Ausmaß12 – 21

a) Persönlichkeitsmängel14 – 19

b) Gesamterziehung20

c) Negative Prognose21

3. Schädliche Neigungen und Schwere der Schuld22, 23

4. Schwere der Schuld24 – 29

IV. Prozessuale Fragen30 – 32

Literatur:

Albrecht Gutachten zum 64. DJT 2002; Albrecht/Schüler-Springorum (Hrsg.), Jugendstrafe an 14- und 15-Jährigen, 1983; Beulke Jugendstrafe wegen Schwere der Schuld – Notanker oder Achillesferse?, NK 2019, 269-281; Block, T . Endlich nicht mehr rechtlos?! Kommt nun der große Wurf'?, Kritische Anmerkungen zu den Gesetzentwürfen der Länder zur gesetzlichen Regelung des Jugendstrafvollzuges, Praxis der Rechtspsychologie 2007, 246–264; Bock, M. Das Elend der klinischen Kriminalprognose, StV 2007, 269-275; ders. Kriminologie, 4. Aufl. 2013 (3. Teil: Angewandte Krimonologie, 121-270); Boetticher et al. Mindestanforderungen für Prognosegutachten, NStZ 2006, 537–544; Buckolt Die Zumessung der Jugendstrafe, 2009; Butz Die Verhängung von Jugendstrafe vor dem Hintergrund der Verfassungswidrigkeit des Jugendstrafvollzuges: Untersuchung zur Verfassungsgemäßheit von § 17 Abs. 2 JGG, 2004; Curti Abschreckung durch Strafe: eine ökonomische Analyse der Kriminalität, 1999; Dünkel/Geng Aktuelle rechtsstaatliche Befunde zum Jugendstrafvollzug in Deutschland, ZJJ 2007, 143–152; DVJJ Zweite Jugendstrafrechts-Reform Kommission, 2002; Eisenberg Erziehungsbedürftigkeit und –fähigkeit als Voraussetzungen der Verhängung von Jugendstrafe wegen Schwere der Schuld, in: NStZ 2013, 636 – 639; Gerken/Berlitz Sanktionsselektion, in: Gerken/Schumann (Hrsg.), Ein trojanisches Pferd im Rechtsstaat, 1988, S. 11–39; Heinz Die Jugendstrafrechtspflege im Spiegel der Rechtspflegestatistiken, MSchrKrim 1990, 210–226; ders. Mehrfach Auffällige – mehrfach Betroffene, in: DVJJ (Hrsg.) 21. Deutscher Jugendgerichtstag, 1990, 45; ders. Die neue Rückfallstatistik – Legalbewährung junger Straftäter, ZJJ 2004, S. 35–48; ders. Zunehmende Punitivität in der Praxis des Jugendkriminalrechts?, in: BMJ – Jenaer Symposium 2009, S. 29–80; Hinz Soziales Gebot oder „Lebenslüge“? – Der Erziehungsgedanke bei der Jugendstrafe, ZRP 2005, 192–195; Jäger Jugend zwischen Schuld und Verantwortung, GA 2003, 469–481; Kaiser Entkriminalisierende Möglichkeiten des jugendstrafrechtlichen Sanktionenrechts und ihre Ausschöpfung in der Praxis, NStZ 1982, 102–107; Kemme Die strafprozessuale Notwendigkeit zur Hinzuziehung eines Sachverständigen bei Feststellung gemäß § 17 Abs. 2 JGG, StV 2014, 160-166; Kemme/Wetzels Die Feststellung schädlicher Neigungen – eine Aufgabe für psychologische Sachverständige?, Praxis der Rechtspsychologie 2014, 45-71; Kurzberg Jugendstrafe aufgrund schwerer Kriminalität, 2009; Meyer Jugendstrafe wegen „Schwere der Schuld“, ZfJ 1984, 445–454; Miehe Die Bedeutung der Tat im Jugendstrafrecht, 1964; Pfeiffer Unser Jugendstrafrecht – Eine Strafe für die Jugend, DVJJ-J 1991, 114–130; Rössner Erziehung und Strafe – die verkannte Zweispurigkeit des Jugendstrafrechts, in: Wolff/Marek (Hrsg.): Erziehung und Strafe. Jugendstrafrecht in der Bundesrepublik Deutschland und Polen, 1990, S. 18–27; Rose Die Voraussetzungen der Jugendstrafe: Neue Aktualität durch notwendige Verteidigung nach europäischem Recht, ZJJ 1/2020; Sonnen Strafrecht – Jugendstrafrecht – Jugendstrafe als Erziehungsstrafe und Grundrecht der Würde des Menschen, JA 1985, 309–311; ders. Einmal schädliche Neigungen – immer schädliche Neigungen, KrimPäd 2004, 20–24; Streng Die Einsichts- und Handlungsreife als Voraussetzung strafrechtlicher Verantwortlichkeit, DVJJ-J 1997, 379–387; Swoboda Die Jugendstrafe wegen schädlicher Neigungen, ZJJ 2016, 278-291; Tenckhoff Jugendstrafe wegen Schwere der Schuld?, JR 1977, 485–492; Walter/Wilms Künftige Voraussetzungen für die Verhängung der Jugendstrafe: Was kommt nach einem Wegfall der schädlichen Neigungen?, NStZ 2007, 1–8; Zipf Die Strafmaßrevision, 1969.

I. Reichweite der Vorschrift und praktische Bedeutung

1. Anwendungsbereich und Gegenstand der Regelung

1

Jugendstrafe kann gegen Jugendliche und– wenn die Voraussetzungen des § 105 Abs. 1gegeben sind – Heranwachsendeverhängt werden, und zwar sowohl von Jugendgerichten als auch von den für allgemeine Strafsachen zuständigen Gerichten (§§ 104 Abs. 1 Nr. 1 und 112).

2

§ 17regelt Form und Voraussetzungender Jugendstrafe. Davon zu unterscheiden ist die Zumessung der Jugendstrafe nach § 18.

2. Praktische Bedeutung

3

Der Jugendstrafe wegen schädlicher Neigungen kommt in der Praxiseine größere Bedeutung zu als der Jugendstrafe wegen Schwere der Schuld, nicht selten werden beide Voraussetzungen bejaht. Insgesamt zeigt sich für die Verhängung von Jugendstrafefolgendes Bild:

Quelle: Heinz MSchrKrim 1990, 210 ff.; Statistisches Bundesamt Rechtspflege Fachserie 10, Reihe 3, Strafverfolgung.

Jahr Nach Jugendstrafrecht Verurteilte Jugendstrafe mit Bewährung %-Satz von 1 Jugendstrafe ohne Bewährung %-Satz von 1
1 2 3 4 5
1985 119 126 10 936 9,2 6 736 5,7
1995 76 731 8 875 11,6 5 005 6,5
2000 93 840 11 028 11,8 6 725 7,2
2005 106 655 10 106 9,5 6 535 6,1
2008 116 278 11 990 10,3 7 265 6,3
2012 91 695 8 864 9,7 5 939 6,5
2017 96 293 5 804 6,0 3 881 4,0
II. Form der Jugendstrafe

1. Kriminalstrafe

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