Юрий Голик - Бесконечность не для слабаков. Книга о менеджерах, хакнувших систему госуправления

Заместитель председателя общественной организации «Громадський контроль» Денис Селин – лучший в номинации «Независимые активисты, которые приносят пользу системе закупок».

Именно с Денисом и его организацией мы внедряли ProZorro у нас в области.

Да, играть вдолгую, да еще и не на выборной, а на назначаемой должности – для этого нужно иметь смелость, быть уверенным в том, что делаешь, и заражать верой всех вокруг.

У нас так получилось.

Спасибо всем, кто поверил нам в августе 2015 года и вместе с нами сделал Днепропетровскую область регионом №1 по внедрению ProZorro.

Наш успех – это ваша заслуга. Заслуга каждого бизнесмена, каждого предпринимателя, каждой компании, каждого ЧП, поверившего нам как госоргану и участвующему в торгах на ProZorro.

Ну и напомню, что каждый 10-й участник системы ProZorro – из Днепропетровской области.

Спасибо всем налогоплательщикам в Днепропетровской области.

Если мы перенесемся из 2015 года, когда Резниченко стал губернатором, в 2019-й, то обнаружим потрясающую динамику доходов предпринимателей в нашей области.

За период работы ProZorro предприниматели, зарегистрированные в Днепропетровской области, заработали более 120 миллиардов гривен из бюджетов всех уровней. Без скандалов и со своевременной оплатой. Это астрономическая цифра.

120 миллиардов гривен!

Это те деньги, которые ранее распределялись чиновниками «под столом». Это деньги, которые попали на частный рынок, создав на нем новые бизнесы и новые рабочие места.

А началось все с того, что Валентин с самого начала принял решение проводить через ProZorro все закупки Днепропетровской ОГА и ее подразделений.

Резниченко подписал распоряжение о переводе всех закупок в ProZorro 21 августа 2015 года – я хорошо помню этот день. Ему предшествовала встреча с двумя общественными активистами – Денисом Селиным и Артемом Романюковым, с которыми нас познакомила еще один советник Резниченко – Ольга Горб. Денис и Артем работали при поддержке американских фондов. Именно они предложили нам последовать примеру Минобороны и перевести в ProZorro все закупки. Мы согласились, что так будет правильно.

Но у нас было встречное требование к ним. «Ребята, вы спокойно общаетесь с ОГА, вас тут слышат. Но давайте вы от слов перейдете к делу и будете не пасквили в соцсетях писать, как это делает 99% всех общественных организаций, а внедрять ProZorro вместе с нами. Да, это долгий процесс, потому что мы будем шлифовать и совершенствовать все мельчайшие его нюансы. Да, это процесс не на год. Но давайте, участвуйте во внедрении реформ», – сказали мы.

Они согласились. И это нам сильно помогло. Без их помощи, без помощи их сотрудников, работавших вместе с нами, мы не стали бы областью №1 в стране по внедрению ProZorro.

Вслед за этим мы пригласили в ОГА Кристину Гуцалову, визионера ProZorro. Она к тому времени объездила всю страну, презентуя эту систему. Для встречи с ней мы собрали в конференц-зале на седьмом этаже ОГА мэров городов области, директоров коммунальных предприятий, глав департаментов и долго им рассказывали о том, почему ProZorro – это правильно. Поначалу в их глазах мы видели полное непонимание, ведь они привыкли работать по-другому. Кристина объясняла преимущества новой системы, а мы обещали, что так, как раньше, уже не будет никогда.

Справедливости ради стоит сказать, что 90% всех организаторов торгов боялись не потери некоего «личного интереса» – они боялись всего нового. Это вообще обычная история перед внедрением любой новой системы в любой компании.

Кроме того, мы сказали, что над госзакупками будет контроль со стороны общественной организации, и к тому же мы создадим свою службу мониторинга, а также будем «бить по рукам» любого, кто попытается пойти в обход ProZorro.

Общественники нам очень помогли. Они обучали людей пользоваться системой, так что нам не пришлось тратить на это бюджетные деньги. Для них же это был интересный кейс, потому что мы им объяснили, что, с одной стороны, они могут говорить в СМИ и соцсетях, что власти все делают из рук вон плохо, с другой – они могут сделать что-то хорошее своими руками. Так что, когда их спросят, а что они сами-то полезного сделали, им будет что предъявить: «Мы сделали все закупки прозрачными в самой большой области Украины».

А затем мы начали проводить семинары для предпринимателей в тысячном зале областной администрации на первом этаже. Мы приглашали лекторов из Минобороны и Минэкономразвития. Символично, что когда-то в этом зале проходили коммунистические съезды, на которых заседали дяди белых рубашках с короткими рукавами. А в 2014 году, когда началась война, здесь же был склад волонтерской помощи. Склад мы перенесли в другое место, а в зале начали проводить мероприятия по ProZorro.