Юрий Голик - Бесконечность не для слабаков. Книга о менеджерах, хакнувших систему госуправления

Мы исходили из того, что нужно всегда делать то, что должно быть сделано, даже если закон не обязывает нас так поступать. Иными словами, бездействие – такое же преступление, как и действие вразрез с законом. И вот именно так было в случае с ProZorro.

Есть удобный инструмент. Почему его не использовать? Только потому, что это не обязывает делать закон? Бред.

ProZorro – уникальная онлайн-система госзакупок. Ее полных аналогов нет ни в одной стране мира. Ее основной принцип состоит в том, что конкурсы на предоставление государству услуг или на продажу ему товаров проводятся онлайн, любая компания может участвовать в торгах, любой житель нашей планеты может зайти на сайт и посмотреть всю историю по каждым торгам, все предстоящие торги и огромный массив статистики. Вся документация находится в открытом доступе. Вся база по всем торгам всех госорганов в стране собрана в одном месте. И в определенный системой день происходит редукцион – аукцион на понижение цены.

Согласитесь, это в корне отличается от старого способа, когда государство проводило торги в закрытых кабинетах, а привыкшие зарабатывать на бюджете чиновники допускали к торгам только компании, в которых был их интерес.

Вы хотели прозрачности? Вот она. Нет закона, обязывающего делать именно так? Да, но и нет закона, запрещающего так делать.

«Запрещено все, что не разрешено явно и в восьми законах» / «Разрешено все, что не запрещено явно и в восьми законах».

Старый подход, который использовали до нас. / Новый подход, который насаждали мы.

Огромная разница, правда?

Мы были уверены, что закон об использовании ProZorro будет принят и эта система станет обязательной по всей стране.

В нашей логике было важно сделать ее обязательной у нас в области уже сейчас, обучить всех предпринимателей работе в ней, провести семинары для них и таким образом дать им фору перед их коллегами из других областей. В день, когда все торги в стране станут обязательными в ProZorro, у предпринимателей из нашей области будет огромное преимущество.

Самое важное в том, что налоги наши предприниматели платят, в том числе, и в местные бюджеты и создают рабочие места в нашем регионе.

Так и получилось в итоге.

Блог на site.ua, 2018 год

Игра вдолгую

В августе 2015-го года, когда распоряжением Валентина Резниченко все закупки Днепропетровской ОГА и подчиняющихся ей учреждений были переведены в ProZorro, многие не понимали, зачем мы это делаем, если это делать не обязывает закон.

Также многие до сих пор не поняли, почему у нас все допороговые закупки на сумму от 3 000 грн обязательны в ProZorro, и ни у кого даже мысли нет их отменять.

Наша логика в 2015-м была простая.

Чем раньше мы начнем это делать у себя в области, тем быстрее юридические и физические лица, зарегистрированные на ее территории и платящие налоги здесь, научатся всем нюансам работы в ProZorro. И когда это станет обязательным для всех государственных органов страны, бизнесмены и предприниматели нашего региона получат огромное преимущество перед своими коллегами из других областей и будут участвовать и побеждать в торгах по всей стране. При этом, напомню, налоги будут идти в местные бюджеты Днепропетровской области.

И, конечно, экономия бюджетных средств означает еще больше денег на дороги, школы, больницы и детские садики.

Собственно, так и случилось.

Например, Днепропетровская область признана лидером по количеству победителей II профессиональной премии Zakupki.Кращі.

Из 13 номинантов, которые презентовали область, победили шестеро. Лучших определяли эксперты Zakupki.Prom.ua и специалисты мониторингового портала DoZorro.

В номинации «Профессионал конкурентных закупок» победил Днепропетровский педколледж ДНУ им. Олеся Гончара, имеющий наилучшее соотношение количества объявленных закупок и заключенных договоров.

Городская больница №2 Днепра – лучшая в номинации «Самый экономный заказчик».

В номинации «Самый результативный участник Prozorro» победу одержала днепровская компания «ВВ-Профит» – компания победила в 80% торгов, в которых принимал участие.

Один из дистрибьюторов на фармацевтическом рынке Украины – «БАДМ-Б» – стал лучшим в номинации «Активная и результативная защита компанией собственных интересов». Это уже вторая награда компании: в 2016-м она получила премию за лучшие предложения в Prozorro.

В номинации «Консультанты-активисты, которые делятся знаниями и опытом» награду получила юридическая компания «Правое дело». Она обучает участников закупок и предоставляет им юридическую поддержку.