Елена Каданева - Лишение свободы как родовое понятие и виды уголовного наказания - опыт теоретико-правового конструирования. Монография

Такая индивидуализация режима возможна лишь при двух условиях: во-первых, при небольших размерах колонии и немногочисленности осужденных; во-вторых, при наличии администрации, владеющей необходимыми знаниями и опытом.

В исправительной колонии полуоткрытого типа следует уделить особое внимание образованию осужденных для получения знаний и навыков, необходимых ему для труда после освобождения.

Таким образом, на основании изложенного можно сделать следующие выводы:

1. Исправительная колония имеет право на существование в будущем наряду с тюрьмой, но не как основное место отбывания лишения свободы, а как исправительное учреждение, предназначенное для отбывания заключительного этапа тюремного заключения.

2. Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года предусматривает два вида колоний-поселений: с усиленным наблюдением (полуоткрытого типа) и обычным наблюдением (открытого типа), предназначенные по замыслу Концепции для исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы на определенный срок. Данная идея несостоятельна, поскольку наиболее оптимальным представляется закрепление содержания в колонии-поселении в качестве самостоятельного вида наказания, не сопряженного с лишением свободы.

3. Проблема также заключается в самом названии этого вида исправительных учреждений: слово «колония» в переводе с латинского буквально означает «поселение», поэтому вид наказания следует именовать «ссылка на поселение», а исправительные учреждения, где он будет исполняться – «поселения», то есть учреждения открытого типа.

4. Ссылку на поселение необходимо рассматривать как самостоятельный вид наказания. При этом замена неотбытой части тюремного заключения более мягким видом наказания в виде ссылки на поселение недопустима, чтобы обеспечить раздельное содержание различных категорий осужденных, поскольку для подготовки к освобождению осужденных, отбывающих тюремное заключение, предусмотрена исправительная колония полуоткрытого типа для исполнения заключительного этапа тюремного заключения.

5. Исправительные учреждения открытого типа и полуоткрытого типа должны быть предназначены для исполнения двух разных самостоятельных видов наказаний:

– исправительные учреждения открытого типа (поселения) – для исполнения уголовного наказания в виде ссылки на поселение;

– исправительные учреждения полуоткрытого типа (исправительные колонии) – для исполнения заключительного этапа тюремного заключения.

– Исправительная колония полуоткрытого типа предназначена для подготовки лиц, содержащихся в тюрьмах различных режимов, к освобождению.

Преступность среди лиц несовершеннолетнего возраста всегда вызывала повышенное внимание, поскольку лица молодежного возраста представляют новое поколение, от которого зависит будущее государства. Несмотря на то что лицам, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте, назначают лишение свободы в крайнем случае, по состоянию на 1 января 2010 г., в России функционировало 62 воспитательные колонии для несовершеннолетних, в которых содержалось 4340 человек. По состоянию на сентябрь 2011 г. наблюдается сокращение воспитательных колоний до 47, а количество осужденных, содержащихся в них, снизилось до 3093 человек.

Политические и социально-экономические преобразования, произошедшие в стране за последнее время, вступление Российской Федерации в Европейское сообщество и необходимость выполнения рекомендаций Совета Европы о соблюдении единых европейских пенитенциарных правил обращения с заключенными повлекли изменения в уголовной и уголовно-исполнительной политике, реформирование правовой и организационной базы уголовно-исполнительной системы в целях приближая ее к мировым стандартам.

Несовершеннолетние в силу возрастной и социальной незрелости составляют особую группу осужденных из числа отбывающих наказание в исправительных учреждениях, исполняющих лишение свободы.

С одной стороны, особенности подросткового возраста осложняют работу с контингентом, поскольку вынуждают персонал воспитательных колоний учитывать характерные особенности личности воспитанников в данном возрасте, но с другой – «пластичность» развивающейся личности подростка позволяет надеяться на успешность целенаправленной педагогической работы специально подготовленного в области подростковой педагогики и психологии персонала.