Елена Каданева - Лишение свободы как родовое понятие и виды уголовного наказания - опыт теоретико-правового конструирования. Монография

Мы же считаем, что замена неотбытой части тюремного заключения более мягким видом наказания в виде ссылки на поселение недопустима, чтобы обеспечить раздельное содержание различных категорий осужденных. А для подготовки к освобождению осужденных, отбывающих тюремное заключение, должна быть предусмотрена исправительная колония полуоткрытого типа для исполнения заключительного этапа тюремного заключения.

Таким образом, учреждения открытого типа и полуоткрытого типа должны быть предназначены для исполнения двух самостоятельных видов уголовных наказаний:

1. Исправительные учреждения открытого типа (поселения) – для исполнения уголовного наказания в виде ссылки на поселение. Поселения (учреждения открытого типа) должны быть предназначены для содержания осужденных за преступления небольшой и средней тяжести или за совершение преступлений по неосторожности. Поселения должны представлять собой небольшие городки, где осужденные могут проживать со своими семьями на собственной или арендованной жилой площади с обязательным привлечением к труду и под надзором администрации.

2. Исправительные учреждения полуоткрытого типа (исправительные колонии) – для исполнения заключительного этапа тюремного заключения.

Режим содержания в исправительных колониях полуоткрытого типа, предназначенных для исполнения заключительного этапа тюремного заключения, должен предусматривать возможность свободного передвижения внутри колонии, а за ее пределами либо под контролем администрации, либо для определенной части осужденных, не склонных к побегам или совершению правонарушений, без контроля администрации.

Условия содержания должны максимально способствовать установлению и развитию социально полезных контактов с внешним миром (свидания, телефонные разговоры, получение посылок и передач, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, переписка – все это без ограничений).

Осужденные должны содержаться без охраны, но под надзором. Материально-бытовое обеспечение, организация труда как внутри колонии, так и за ее пределами, а также организация воспитательной, социальной и психологической работы должны соответствовать рекомендациям европейского сообщества.

Размещение осужденных в исправительных колониях полуоткрытого типа на заключительном этапе тюремного заключения должно преследовать следующие цели:

– стимулирование правопослушного поведения осужденных, содержащихся в тюрьмах общего, усиленного и особого режимов;

– нейтрализация негативных последствий длительной изоляции личности от общества;

– закрепление достигнутых ранее в тюрьмах общего, усиленного и особого режимов результатов исправительного воздействия на осужденных и подготовка их к жизни в обществе;

– приучение осужденного к самостоятельности и устранение привитой ему долговременным пребыванием в тюрьме привычки не самому решать и выбирать путь своих действий, а ждать указаний начальства;

– завершение воспитания и исправления осужденного путем воспитательных бесед, личного влияния администрации, закрепляя и дополняя приобретенные им навыки и знания;

– облегчение осужденному сближения с обществом, в которое ему предстоит вернуться, давая ему возможность более живого и свободного общения с лицами и учреждениями, которые при освобождении могут предоставить ему место работы.

Осужденные, отбывая тюремное заключение на заключительной стадии в исправительных колониях полуоткрытого типа, должны в определенной мере быть похожими на вольнонаемных рабочих. Им могут разрешать брать заказы от частных лиц и учреждений, относить самим эти заказы, уходить из колонии в отпуск к семье, родным, на работу в определенное место с обязанностью возвращения к определенному сроку. Во время отпуска осужденный может приискать себе место или заказы на свою работу. К этим осужденным могут чаще приходить их родственники и вступать с ними в сравнительно более свободное общение. Им могут выдаваться на руки определенные суммы денег на покупки, а также иные льготы могут быть предоставлены администрацией исправительной колонии полуоткрытого типа.

Заключительный этап тюремного заключения в исправительной колонии полуоткрытого типа должен быть в высшей степени индивидуализирован: что позволяется одному, не может быть позволено другому. Каждый должен подвергаться испытаниям в соответствии со своим характером и прошлым опытом.