Юрий Ткачевский - Избранные труды

Столь значительное расширение прогрессивной системы за пределы исполнения наказания необоснованно. Да и сам автор рассматриваемого положения употребляет термин «постпенитенциарная помощь», т. е. деятельность вне исполнения наказания.

Прекращение исполнения наказания прекращает функционирование механизма прогрессивной системы. В ст. 182 УИК РФ определено, что осужденные, освобождаемые от ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеют право на трудовое и бытовое устройство и получение других видов социальной помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами. Подчеркнем, что речь идет не об уголовно-исполнительном, а ином законодательстве.

В ИТК РСФСР были включены некоторые нормы, не имевшие непосредственного отношения к исполнению наказаний. Такая, например, инородная норма была установлена в ст. 104 ИТК РСФСР. В ней были установлены предписания в трудовом и бытовом устройстве лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, и адресованы они были органам власти, а не органам, исполняющим наказания. В УИК РФ подобного рода норм нет.

Не входит в содержание прогрессивной системы и контроль за лицами, освобожденными от исполнения наказания. Уголовно-исполнительные правоотношения прекратились. О какой же прогрессивной системе исполнения наказания может идти речь? [336]

В ст. 183 УИК РФ определено, что контроль за лицами, освобожденными от отбывания наказания осуществляется в соответствии с законодательством РФ и нормативными правовыми актами. Следовательно, эта проблема не регламентируется уголовно-исполнительным законодательством и в прогрессивную систему исполнения наказания не входит. Наказание уже исполнено.

Суд, индивидуализируя наказание в виде лишения свободы, определяет его срок, а также вид места лишения свободы и установленный в нем режим, учитывая при этом тяжесть содеянного, обстоятельства, характеризующие личность и иные обстоятельства дела. Многие юристы такую классификацию осужденных по видам мест лишения свободы и установленным в них режимам относят к прогрессивной системе исполнения наказания. [337]Но в таком случае в прогрессивную систему включается «предпенитенциария», деятельность суда, осуществляемая до начала исполнения наказания. Почему бы тогда не отнести к прогрессивной системе и иные формы борьбы с преступностью, например, рассмотрение дела в суде, борьбу с безработицей и т. д.

О. И. Бажанов, как это уже отмечалось, считает досрочное и условно-досрочное освобождение элементами прогрессивной системы.

Обратимся сначала к досрочному освобождению от наказания, которое имеет два вида: освобождение лиц, заболевших неизлечимой хронической душевной болезнью, лишающей его возможности осознавать характер совершаемых им действий или руководить ими. В таком случае осужденный не может отбывать наказание, он лишен возможности воспринимать оказываемого на него карательно-воспитательного воздействия. Вне зависимости от характера совершенного им преступления (или преступлений), наличия прошлых осуждений, назначенного ему срока лишения свободы и той его части, которая уже отбыта, поведения (и в том числе самого негативного), осужденный подлежит досрочному освобождению от наказания (ч. 1 ст. 81 УК РФ). Абсолютно невозможно рассматривать такое освобождение от наказания как элемент прогрессивной системы. Оно не связано с достижением целей, стоящих перед уголовным наказанием, не связано с осознанным поведением осужденного.

При решении вопроса об освобождении от наказания лица, заболевшего иной тяжкой болезнью, судья учитывает тяжесть совершенного преступления, личность осужденного и иные обстоятельства (ч. 2 ст. 81 УК РФ). Несомненно, чем легче было содеянное, чем больший срок наказания отбыт, чем дисциплинированней был осужденный, тем больше оснований для его освобождения от наказания по болезни. Но все-таки такое освобождение из места лишения свободы предопределено тяжким заболеванием, препятствующим реализации целей, стоящих перед наказанием, и осуществляется оно вне прогрессивной системы отбывания наказания.

Многие юристы относят условно-досрочное освобождение от наказания к элементам прогрессивной системы. [338]Как уже отмечалось, такое мнение, с нашей точки зрения, является ошибочным. Регламентация условно-досрочного освобождения от наказания в ст. 53 и 55 УК РСФСР была во многом противоречива. При условно-досрочном освобождении от наказания было возможно освобождение и от дополнительных наказаний в виде лишения прав занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью (ч. 7 ст. 53 УК РСФСР). Это предписание закона вступало в противоречие с основаниями применения рассматриваемого института: отбытие не менее минимальной части срока наказания и исправление осужденного. Цели наказания достигнуты досрочно, что и породило условно-досрочное освобождение осужденного от наказания. Но в таком случае исполнение дополнительного наказания становилось бессмысленным – нет уже необходимости в достижении целей наказания. Зачем исправлять исправившегося? Более того, оставление к исполнению дополнительных наказаний при условно-досрочном освобождении являлось бессмысленной жестокостью. Было логично при условно-досрочном освобождении от основного наказания обязательно освобождать условно и от дополнительного наказания.