Юрий Ткачевский - Избранные труды

Против отождествления прогрессивной системы с полным исполнением наказания выступают многие авторы. Они исходят из того, что прогрессивная система лишь часть процесса исполнения наказания – его дифференциация. [345]

Прогрессивная система является одной из частей (элементов) режима исполнения наказания. Она реализуется изменением в ту или иную сторону карательного содержания наказания. Как известно, покарание осужденного осуществляется только через режимные правила исполнения любого наказания. Следовательно, предписания прогрессивной системы являются не только частью карательно-воспитательного процесса, но и, более того, – частью режима исполнения наказания.

Исходя из сказанного и из содержания ч. 2 ст. 43 УК РФ, можно сделать вывод о том, что целью прогрессивной системы является способствование при исполнении наказаний достижению восстановления социальной справедливости, [346]исправлению осужденного и достижению частной и общей превенции.

Прогрессивная система лишь часть карательно-воспитательного процесса, который только в совокупности способен решать цели, стоящие перед уголовным наказанием.

Существуют различные формы реализации прогрессивной системы исполнения уголовных наказаний. Это, прежде всего, изменение условий исполнения наказания в границах одного и того же уголовно-исполнительного учреждения. В местах лишения свободы и дисциплинарной воинской части такие изменения возникают при переводе осужденных на более льготные условия содержания или наоборот – на условия с более строгими правилами исполнения наказания. Этот элемент прогрессивной системы является основным, наиболее часто применяемым.

При исполнении некоторых иных уголовных наказаний возможности изменения правового статуса осужденного возможны в меньших масштабах. Например, разрешение лицу, отбывающему наказание в виде ограничения свободы, проживать с семьей вне общежития или возврат в общежитие.

Как уже отмечалось ранее, особенно широк диапазон изменения условий содержания осужденных в местах лишения свободы, что придает гибкость осуществлению дифференцированного исполнения этого наказания.

О масштабах применения рассматриваемого элемента российской прогрессивной системы исполнения лишения свободы свидетельствует следующая таблица.

Дифференциация условий отбывания наказания осужденных в 2001–2003 гг. (по данным статистической отчетности Комитета УИС, в абсолютных показателях и в процентах)

Из этой схемы следует, что изменение условий содержания осужденных в местах лишения свободы эффективно, о чем свидетельствует тот факт, что число лиц, переводимых на более льготные условия содержания, во много раз превышает число переводов осужденных на более строгие условия содержания. Следовательно, добросовестное соблюдение осужденными режима содержания рассматривается ими как желаемая, полезная цель. И наоборот, нарушение режима отбывания наказания «не выгодно» для осужденных и они ориентируют свое поведение в сторону исправления.

Заметим, кстати, что в 2005 и 2006 гг. на строгие условия содержания было переведено примерно 1500–1600 осужденных.

Обратим внимание на то, что осужденные, водворенные в строгие условия содержания, помимо значительного сокращения числа получаемых ими посылок, свиданий и т. д., находятся в закрытых помещениях, расположенных в изолированных зонах за специальной оградой. Численность отдельно содержащихся осужденных не должна превышать 50 человек. Это отряд со своим начальником, оперуполномоченным, инструктором по безопасности, младшим инспектором по надзору. Прогулки осужденных осуществляются в специальных прогулочных дворах. Карательное содержание лишения свободы на строгих условиях содержания является максимальным в границах того или иного вида места лишения свободы.

Подчеркнем, что водворение осужденных в единые помещения камерного типа и одиночные камеры колоний особого режима является реализацией дисциплинарных взысканий и к рассматриваемой прогрессивной системе не относится. Порядок наложения дисциплинарных взысканий иной, нежели применения элементов рассматриваемой прогрессивной системы. Напомним, что в соответствии с ч. 4 ст. 116 УИК осужденный признается злостным нарушителем режима постановлением начальника места лишения свободы одновременно с назначением взыскания.