Юрий Ткачевский - Избранные труды

Подводя итоги, российскую прогрессивную систему исполнения уголовных наказаний следует определить как изменение правового статуса осужденного, отбывающего уголовное наказание в соответствии с уголовно-исполнительным и уголовным правом в зависимости от его положительного или отрицательного поведения в сторону улучшения или ухудшения с изменением условий отбывания лишения свободы в одном и том же исправительном учреждении, или с изменением вида места лишения свободы, или с изменением вида отбываемого наказания, или с его осуждением за преступление, совершение которого возможно только в процессе отбывания лишения свободы (ответственность за которое предусмотрена ст. 313 УК РФ – побег из мест лишения свободы – и ст. 321 УК РФ – действия, дезорганизующие работу учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества).

Правовая регламентация российской прогрессивной системы в основном определена уголовно-исполнительным законодательством и в меньших масштабах – уголовным законодательством.

Обратим внимание на то, что в соответствии с Европейскими пенитенциарными правилами (ст. 13), принятыми Комитетом министров Совета Европы 12 февраля 1987 г., «необходимо, по мере возможности, использовать различные учреждения или различные помещения в рамках одного учреждения, чтобы обеспечить применение различных режимов содержания и распределение заключенных в соответствии с выделенными категориями». Иными словами, цитируемое положение предусматривает широкое использование прогрессивной системы исполнения наказания. При этом акцент сделан на прогрессивной системе исполнения лишения свободы, что предопределено историей развития этого института (английская, ирландская и др. системы исполнения лишения свободы) и тем, что лишение свободы и штраф – основа уголовных наказаний в большинстве зарубежных государств.

Кстати, о терминах: «пенитенциария», «пенитенциарные учреждения». «Пенитенциария» – покаяние, раскаяние; «пенитенциарные учреждения» – места покаяния. Такие учреждения, как уже отмечалось, впервые появились в США – в штате Пенсильвания в г. Филадельфия. В нашей стране таких мест лишения свободы не было никогда. Поэтому часто встречающееся в нашей прессе и юридической литературе определение мест лишения свободы – тюрем, исправительных и воспитательных колоний – как пенитенциарных учреждений необоснованно. Особенно резко режет слух употребление рассматриваемого термина в учебниках по уголовно-исполнительному праву и изданиях уголовно-исполнительной системы РФ. [341]

Реализация прогрессивной системы исполнения (отбывания) наказания базируется на принципах законности, гуманизма, дифференциации и индивидуализации исполнения наказания, рационального применения средств принуждения, стимулирования их законопослушания (ст. 8 УИК РФ).

По мнению О. И. Бажанова, целями прогрессивной системы являются: «исправление и перевоспитание осужденных, частное и общее предупреждение, постепенная подготовка осужденных к жизни на свободе, профилактика совершения преступлений со стороны освобожденных от наказания». [342]

Уточняя сказанное, он пишет: «…что касается стимулирования исправления осужденных, то это вовсе не цель, а свойство, внутренне присущее прогрессивной системе. Главная цель прогрессивной системы – исправление осужденного». [343]

Проанализируем сказанное. Прежде всего, прогрессивная система относится О. И. Бажановым только к исполнению лишения свободы, что сужает ее границы. Как уже отмечалось ранее, замена одного наказания другим в процессе их исполнения является одним из проявлений прогрессивной системы исполнения уголовных наказаний.

Даже если относить прогрессивную систему только к лишению свободы, то ее возможности преувеличены. Цели исправления осужденных, предупреждения совершения ими и иными лицами новых преступлений, подготовка их к освобождению решаются всей совокупностью карательно-воспитательного процесса, базирующегося на применении всех средств исполнения наказания. Прогрессивная система является частью, составным звеном такого процесса. Суть ее в изменении условий содержания осужденного в зависимости от его поведения. Поэтому цель прогрессивной системы скромнее. Она призвана лишь стимулировать, облегчать процесс воспитания осужденного. По рассматриваемому вопросу Н. А. Стручков считал, что целью прогрессивной системы является стимулирование исправления осужденного и возбуждение у него стремления к этому. [344]Вместе с тем Н. А. Стручков так же, как и О. И. Бажанов, полагал, что прогрессивная система имеет своей целью и подготовку осужденного к жизни на свободе. Вывод спорный. Такая подготовка осужденного осуществляется всей деятельностью мест лишения свободы и, в том числе, его профессиональной подготовкой и т. д. Все это, несомненно, находится вне пределов прогрессивной системы. Она лишь может способствовать исправлению осужденного, его подготовке к жизни на свободе.