Сергей Бабурин - Мир империй. Территория государства и мировой порядок

На основании заключения комиссии НАТО Генеральный секретарь ООН Бутрос Гали дал карт-бланш НАТО на проведение военной операции против Республики Сербской. Начались натовские бомбардировки сербских позиций и населенных пунктов. За три недели сентября 1995 г. над территорией Республики Сербской было произведено 4,5 тысячи боевых вылетов. Прикрываясь ударами НАТО, перешли в наступление мусульманские и хорватские подразделения, Республика Сербская потеряла почти одну треть своей территории в юго-западной и западной Боснии.

Экспансия НАТО в Европе взрывает всю архитектуру европейской безопасности, делает бессмысленным существование Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), поскольку новые разделительные линии на территории Европы означают не только официальное выражение недоверия внешней политике России и демонстрацию враждебности в ее отношении, но и создание в Европе территории с разными международно-правовыми режимами, возведение силами государств – членов НАТО нового «железного занавеса» вдоль западных границ России и дружественных ей государств.

Указанные территориальные последствия экспансии НАТО в Европе, даже если они не являются официально объявленной целью приема в Организацию североатлантического договора новых государств-членов, следует рассматривать как возобновление Западом «холодной войны» не только против России, но и против всей восточноевропейской модели Общества и Государства.

И совершенно нельзя принять позицию Д. М. Фельдмана, что продолжение Россией возражений против расширения НАТО на Восток ведет к международной изоляции нашей страны и надо вместо этого выстраивать с НАТО прочные отношения, которые «могли бы обеспечить полноправное и активное участие России во взаимодействии не только со странами Запада, но также с государствами центральноевропейского и восточноевропейского регионов». Стоит ли удивляться, что при этом Д. М. Фельдман осуждает российских политиков, выступавших против агрессии НАТО на Балканах весной 1999 г., что, по его мнению, могло «вызвать весьма тяжелые последствия для нашей страны» [1079].

Формальный прием новых членов в НАТО – это только верхушка айсберга. Под прикрытием политико-дипломатических маневров вовлечение стран Восточной Европы и СНГ в военные структуры НАТО идет полным ходом через программу «Партнерство ради мира» (ПРМ).

По условиям этих программ предполагается переход на стандарты НАТО армий стран, даже не собирающихся пока вступать в Альянс. Так, в частности, осуществляется сопряжение систем управления и связи, ВВС, ПВО, тылового обеспечения, ВМС. Идет широкомасштабное обучение офицеров стран – кандидатов в странах НАТО. С 1999 г. военно-морские силы стран – участниц программ ПРМ действуют или готовы действовать в составе (или сопряжении) ВМС НАТО.

Втягивание в военные структуры НАТО армий Восточной Европы и СНГ идет прежде всего через систему военных учений в рамках ПРМ. Так, накануне своего приема в Альянс, в частности, только в 1996 г. Польша приняла участие в совместных учениях с НАТО 25 раз, Чехия —22, Венгрия – 21, Румыния – 20, Литва – 19, Молдавия – 18, Эстония – 14. Болгария – 10, Украина – 8 раз. Предыдущая динамика проведения таких учений: в 1994 г. – 11 раз, 1995 – 46, 1996 – 106 раз. Комментарии излишни.

Таким образом, еще до принятия стран в НАТО в рамках «Партнерства ради мира» создавались все предпосылки для интеграции их армий в военные структуры Североатлантического договора.

Перенос на территорию Польши и Чехии, Венгрии и, потенциально, Румынии, государств бывшей Советской Прибалтики и некогда сугубо просоветской Болгарии современной инфраструктуры НАТО означает территориальное поглощение системой Североатлантического договора многих бывших членов Варшавского договора с неизбежным распространением на их территорию соответствующего правового и военно-политического режима. Именно этот аспект расширения НАТО на Восток вызвал обоснованное беспокойство не только в России и Белоруссии, но и в общественном мнении стран – претендентов на вступление.

В последние годы делается попытка стереть четкую грань между войной и миром, которую всегда очень трудно преодолевать. Для этого вводится понятие «операции, не достигающие масштабов войны», расширительное толкование получает термин «миротворчество», основным элементом которого в трактовке США становится «принуждение к миру».

Экспансия НАТО на Восток коренным образом меняет геостратегическую обстановку в чрезвычайно неблагоприятную для России сторону. Положение ослабляется тем, что в результате развала Советского Союза Россия только за 1991–1992 гг. потеряла 17 общевойсковых и танковых армий, 2 армии ракетных войск стратегического назначения, 3 армии ПВО, 5 армий ВВС, значительное количество военных объектов, баз и арсеналов. Резко снизилась численность кораблей Военно-Морского флота.