Маргарита Эрлих: Конфликт интересов в процессе несостоятельности (банкротства). Правовые средства разрешения. Монография

Так, В. Н. Кудрявцев понятию конфликта интересов противопоставляет понятие когнитивного конфликта. В основе когнитивного конфликта, по его мнению, лежит спор о знании, о достоверности или ложности каких-либо понятий, представлений или утверждений. При этом он отмечает, что «когнитивный конфликт в чистом виде можно найти, пожалуй, лишь в “Диалогах” Платона или научной пробирке “конфликтолога”» [43], поскольку, как правило, даже за спором о знании, понятии в конечном счете стоит некий интерес субъекта использовать результат этого спора в каких-либо своих околонаучных интересах.

Под конфликтом интересов в литературе понимают «противоборство, основанное на столкновении интересов различных социальных субъектов» [44]. При этом целью конфликта интересов является стремление индивида «захватить или отвоевать некую “зону” соответствующую его самоопределению, ущемив, ограничив интересы другого, изменив его позицию… Конфликт интересов. чреват серьезным ущербом или даже гибелью одной или обеих сторон…» [45].

В то же время существует и несколько другое понимание категории конфликта интересов. Так, по мнению Д. И. Дедова, «конфликт интересов» означает противоречие между интересами, которые защищены правом и должны быть удовлетворены действиями другого уполномоченного принципалом лица (поверенного, агента, директора, доверительного управляющего), и личными интересами этого уполномоченного [46].

Аналогичных взглядов на правовую природу конфликта интересов придерживается и законодатель. До последнего времени неизвестная законодательству категория конфликта интересов сейчас обрела легальное определение. О конфликте интересов говорится, например, в постановлении ФКЦБ РФ от 5 ноября 1998 г. № 44 «О предотвращении конфликта интересов при осуществлении профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг» [47]; в Федеральном законе от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» [48]; в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» [49]; в Федеральном законе от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» [50]; в Федеральном законе от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» [51]; в Федеральном законе от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» [52]; в Федеральном законе от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» [53]. Рассмотрим, как законодатель понимает конфликт интересов.

Согласно статье 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под конфликтом интересов на государственной или муниципальной службе в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.

В ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» также содержится понятие конфликта интересов, под которым понимается ситуация, при которой личная заинтересованность членов саморегулируемой организации, лиц, входящих в состав органов управления саморегулируемой организации, ее работников, действующих на основании трудового договора или гражданско-правового договора, влияет или может повлиять на исполнение ими своих профессиональных обязанностей и (или) влечет за собой возникновение противоречия между такой личной заинтересованностью и законными интересами саморегулируемой организации или угрозу возникновения противоречия, которое способно привести к причинению вреда законным интересам саморегулируемой организации.

В Федеральном законе от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» содержится аналогичное по подходу понятие конфликта интересов. Конфликт интересов рассматривается как ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации.