Влада Лукьянова - Техническое регулирование экономики и предпринимательской деятельности. Монография

Анализ Положения о порядке разработки технических регламентов позволяет выделить следующие обязательные этапы разработки технических регламентов.

1. Предварительный этап , на котором формируется группа лиц, участвующих в разработке проекта технического регламента. На этом этапе государство – участник Евразийского экономического союза, ответственное за разработку проекта технического регламента, определяет орган, ответственный за разработку указанного проекта, а иные государства – участники ЕАЭС – органы, участвующие в разработке.

2. Собственно разработка проекта технического регламента . На этом этапе разработчик проекта технического регламента с учетом предложений органов, участвующих в разработке, готовит первую редакцию проекта технического регламента, а также:

– перечень международных, региональных и национальных (государственных) стандартов, требований других документов (правил, директив, рекомендаций и иных документов, принятых международными организациями, региональных документов (регламентов, директив, решений и т. д.), национальных технических регламентов, на основе которых разработан проект технического регламента;

– предложения к перечням стандартов, в результате применения которых на добровольной основе будет обеспечиваться соблюдение требований разрабатываемого технического регламента;

– проект решения Коллегии Евразийской экономической комиссии о порядке введения в действие разрабатываемого технического регламента;

– пояснительную записку к проекту технического регламента.

По завершении разработки первой редакции проекта технического регламента разработчик готовит проект уведомления о разработке проекта технического регламента, который и направляет в Комиссию вместе с проектом технического регламента. В проекте уведомления должны быть отражены:

– государство – член Евразийского союза, ответственное за разработку проекта;

– орган государства – члена Евразийского союза, ответственный за разработку проекта (разработчик технического регламента);

– наименование проекта;

– объект (объекты) технического регулирования, подпадающие под действие проектируемого технического регламента;

– цель разработки проекта технического регламента;

– основание для разработки;

– почтовый адрес, номера телефона, факса, адреса электронной почты для направления замечаний и предложений (отзывов) по проекту;

– предполагаемая дата завершения публичного обсуждения (окончательная дата предоставления замечаний и предложений (отзывов) по проекту).

Форма проекта Уведомления о разработке проекта технического регламента установлена Приложением 1 к Положению о порядке разработки технических регламентов.

3. Рассмотрение проекта технического регламента Консультативным комитетом по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер при Коллегии Евразийской экономической комиссии (далее – Консультативный комитет). По итогам такого рассмотрения Консультативным комитетом принимается решение о возможности, дате начала и сроках публичного обсуждения проекта технического регламента или же о необходимости и сроках доработки проекта технического регламента.

4. Публичное обсуждение проекта технического регламента . В целях проведения публичного обсуждения, в котором могут принимать все заинтересованные лица, Евразийская экономическая комиссия обеспечивает размещение первой редакции проекта технического регламента и комплекта обосновывающих его документов на своем официальном сайте http://www.eurasiancommission.org/ в разделе «Проекты технических регламентов Таможенного союза и изменений к ним, внесенные на публичное обсуждение». Заинтересованные лица государств – членов ЕАЭС и третьих стран могут направлять замечания и предложения (отзывы) по проекту технического регламента и приложенным к нему документам в Комиссию, которая размещает поступившие замечания и предложения на своем официальном сайте и передает их разработчику проекта технического регламента для подготовки сводки отзывов. Размещение полученных замечаний и предложений осуществляется Комиссией по мере их поступления; полный их комплект должен быть передан разработчику проекта не позднее 10 рабочих дней после завершения публичного обсуждения.