Александр Чанышев: Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха в странах Скандинавии. Монография

Масштабы современного стресса, в основе которого лежат, в частности, психологическое давление, постоянно оказываемое на индивида на работе, хроническая нехватка времени на выполнение своих семейных обязанностей, негласное табу на обсуждение своего психического здоровья, господствующее представление о том, что идеальным работником считается тот, кто полностью отдается работе, ведут к злоупотреблению антидепрессантами, росту количества самоубийств, прогулов, психических расстройств.

Более того, благодаря размытию границ между рабочим временем и временем отдыха, достигаемого с помощью современных технологий (мобильный телефон – простейшая из них), руководителям и менеджерам приходится решать производственные вопросы за пределами установленной продолжительности рабочего времени, что ведет, во-первых, к усилению технологического контроля со стороны компаний за своими работниками, во-вторых – к росту дисбаланса между интересами фирмы и, в частности, семьи.

Необходимость оставаться на работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени также нарушает принцип справедливого распределения семейных обязанностей, особенно в семьях, где имеются малолетние дети или престарелые родственники. Чрезмерно пагубно это и для неполных семей.

Даже противоположная точка зрения на работу социологов и некоторых экономистов, включая лауреата Нобелевской премии за 2006 г. Э. Фелпса 31, о том, что работа приносит чувство личной удовлетворенности, в частности, в аспекте социальной интеграции, требует осмысления дихотомии 32рабочего времени и времени отдыха в сторону более диверсифицированной организации рабочего времени и времени отдыха как основы решения проблемы гармонизации работы и личного времени.

Прослеживается требование расширения рамок традиционного трудового права (обеспечение равенства в труде и социальной защищенности) ассоциативными мерами: правом на обучение в течение всей жизни, более активным и разнообразным участием в жизни коллектива работников, обеспечением их соответствующими стимулами, уделением большего внимания семье, спорту, культуре, отдыху.

Баланс между трудовой деятельностью работника и его личными интересами, лежащими вне сферы работы, повышает уровень субъективного соответствия различных функций в жизни человека, ведет к их гармонизации, дает ему возможность полноценно заниматься семейными делами, повышать свой интеллектуальный и культурный уровень, заниматься спортом, проходить в особом режиме предпенсионный период, если это необходимо. Приоритеты здесь, естественно, меняются в различные периоды его жизни.

Неслучайно одним из фундаментальных принципов организации «хорошей работы» (good work) 33, основанной на идеях позитивизма, наряду с уверенностью работника в ее сохранении и в возможности карьерного роста, обеспечении личного благополучия и здоровья, возможностью профессионального совершенствования, является и нахождение оптимального баланса между работой и личным временем работника.

Поэтому показатели качества труда и занятости в ЕС разработаны по двум параметрам и обязательно включают в себя критерии организации труда и наличия разумного баланса между трудовой деятельностью работника и его личным временем.

Параметр первый – характеристика самой трудовой деятельности: внутреннее качество работы, возможность профессионального роста и получения перманентного образования и карьеры.

Параметр второй – работа в контексте рынка труда: наличие гендерного равенства; уровень медицинского обслуживания и степень производственной безопасности; личная защищенность и наличие гибких форм организации рабочего времени; доступ к рынку труда; организация труда и наличие разумного баланса между трудовой деятельностью и другими аспектами жизни человека; степень развития социального диалога и уровень вовлеченности работающих в производственную жизнь коллектива работников; отсутствие монотонности в работе и любых форм дискриминации; общие экономические характеристики и производительность труда.

История измерения качества работы и занятости начинается с Белой книги Делора в декабре 1993 г. 34и связана со сдерживанием роста безработицы.

Это измерение было акцентировано в сторону количественного показателя по росту уровня занятости. Аналогичный акцент имел место и на заседании Совета Европы в ноябре 1997 г. Но уже в марте 2000 г. на заседании Совета Европы в Лиссабоне произошло смещение в сторону качества труда. Совет Европы, проходивший в Стокгольме в марте 2001 г., уже отмечал улучшение качества труда следующим образом: возвращение полной занятости означает не только создание большего числа рабочих мест, но и повышение качества работы.