Dyatlov_S._Informatsionno_setevaya_ekonomika

Стратегия предназначена для использования при подготовке и уточнении концептуальных, доктринальных, программных и иных документов, определяющих цели, принципы и направления деятельности государственных органов и негосударственных организаций по решению проблем интенсификации развития информационного общества в России. Реализация Стратегии развития информационного общества в России предполагает разработку (при участии федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованных представителей российского бизнеса, научных организаций и организаций гражданского общества) соответствующего плана выполнения предусмотренных Стратегией мероприятий и должна осуществляться в рамках федеральных, региональных, ведомственных среднесрочных и долгосрочных программ, исполняемых на основе бюджетного и внебюджетного финансирования.

В целях обеспечения реализации Стратегии осуществляются мониторинг и статистическое наблюдение показателей развития информационного общества в РФ. По результатам мониторинга Президенту РФ представляется ежегодный национальный доклад о состоянии и развитии информационного общества в РФ. В стратегии также определены контрольные значения показателей развития информационного общества в РФ на период до 2015 г. Достижение определенных Стратегией контрольных показателей позволит России войти в число стран, лидирующих в области развития информационного общества, а также существенно укрепить ее информационную безопасность.

В настоящее время, по мнению О.И. Ананьина существует четыре парадигмы в экономическом знании: парадигма политической экономии, где изучается мир богатства; историко-институционалистическая парадигма, где исследуются экономические институты и их история; маржиналистская парадигма, где объектом изучения является мир хозяйствующих субъектов; эклектическая, основанная на неясной методологии 13 13 Ананьин О. Экономическая теория: кризис парадигмы и судьба научного сообщества // Вопросы экономики. 1992. № 10. С. 15. .

Методология исследования и обоснования путей перехода на информационный путь развития должна также основываться на положениях эволюционного подхода. Эволюционная теория применительно к исследованию информационной экономики позволяет описывать, объяснять и прогнозировать долгосрочное развитие не только мирового хозяйства, но и национальной экономической системы.

Сегодня международное сообщество предложило новое видение проблемы информационного общества, которое получило название «Новая парадигма ИКТ 14 14 Пан Г и Мун. Предисловие / Доклад Организации Объединенных Наций об информационной экономике, 2007/2008 год «Наука и техника на службе развития: Новая парадигма ИКТ». Нью-Йорк - Женева, 2007. С. 2. ». Она включает в себя ряд основополагающих положений.

Современные ИКТ генерируют инновации, повышают благосостояние населения, служат росту конкурентоспособности предприятий, оказывают благоприятное воздействие на производительность труда, экономический рост, международную торговлю и занятость. Важное значение имеет государственная политика поддержки развития сектора ИКТ, например, путем создания стимулов и наращивания национального институционального потенциала для формирования и распространения знаний. На международном уровне требуются более эффективная передача технологии и обмен знаниями, а этого можно добиться благодаря более гибким режимам прав интеллектуальной собственности, открытому доступу к знаниям и международному партнерству, преодолению и уменьшению «цифрового разрыва», в том числе через оказание развитыми странами развивающимся государствам технической помощи и финансирование инфраструктуры в области ИКТ 2.

ИКТ привносят новую парадигму в конфигурацию экономической деятельности, радикально меняя подход к использованию технологии в целях развития. Можно выделить ряд базовых аспектов новой парадигмы ИКТ.

Международным научным сообществом сегодня признано, что рыночный механизм дает сбои и не способен автоматически обеспечить развитие глобального информационного общества, распространение знаний и инноваций, социальную справедливость, преодоление «цифрового неравенства» и др. В сфере генерирования знаний «сбой рыночного механизма» может приводить к недоинвестированию средств частного сектора в знания: именно поэтому правительства принимают меры по созданию для отдельных субъектов стимулов к генерированию знаний, в частности на основе прав интеллектуальной собственности (ПИС), налоговых скидок и субсидий, а также по полному или частичному финансированию исследований. Так, охрана интеллектуальной собственности с использованием режимов патентов, товарных знаков, авторского права и промышленных секретов обеспечивает право на получение дохода от применения результатов специализированных исследований в целях возмещения высоких затрат на исследования.