Dyatlov_S._Informatsionno_setevaya_ekonomika

Параллельно с формированием различных составляющих сетевой информационной экономики идет формирование различных сетевых институциональных управленческих структур, включая институты государственной власти на федеральном и региональном уровнях. Интернет-технологии не только быстро внедряются в политику, бизнес, государственное управление, но и трансформируют характер межличностных отношений в обществе (формируются виртуальные онлайновые сообщества, устанавливаются отношения информационного партнерства, осуществляется группировка пользователей по определенным информационным интересам), меняются правила «игры», меняются принципы ведения бизнеса, управления компаниями и государственного управления.

В условиях глобализации ведущие страны ищут и предлагают свои варианты проведения финансово-экономической и технологическо-промышленной политики, но при этом должны учитываться основные глобальные императивы. В западной литературе в качестве таковых указывается триада: «электронное правительство», «электронная экономика», «электронные финансы» 649 649 Giovanoli M. Virtual Money and the Global Financial Market: Challenges for Lawyers // Yearbook of International Financial and Economic Law. 2003. .

Электронное правительство (Electronic Government) в современном информационном обществе выполняет важные функции по регулированию отношений между основными субъектами и институциональными структурами. Среди целого ряда важнейших задач, выполняемых электронным правительством в условиях глобального информационного общества, следует выделить такие его составляющие, как обеспечение равных прав и доступа к официальным информационным ресурсам; предоставление необходимой информации и электронных услуг гражданам; осуществление электронных государственных закупок; содействие развитию и регулирование электронной коммерции; регулирование отношений в Интернете; осуществление электронных фискальных функций и налогового контроля; оказание дистанционных консультаций по трудоустройству работников; электронный контроль за финансовыми операциями и др.

Концепция «электронного правительства» тесно связана с концепцией «эффективного государства». Государство, оптимизируя свою деятельность, функции и более эффективно используя государственную собственность, стремится минимизировать свои бюджетные расходы, что позволяет уменьшить уровень налогообложения и активизировать инвестиционную активность экономических агентов. Например, использование электронных государственных закупок через тендерный механизм позволяет в целом снизить их стоимость на 10-20 % .

Важнейшее значение в структурной трансформации глобальной институциональной среды имеет концепция «электронного правительства» (e-government), включающая в себя комплекс международных и национальных программ. Данные проекты, которые начали реализовываться с 90-х годов ХХ века, были направлены на накопление опыта использования современных средств связи администраций и государственных органов власти с гражданами. Исследовались информационные и коммуникационные аспекты деятельности национальных правительств и оказывалось содействие в распространении и применении ими онлайновых технологий. Решение этих задач создает реальные предпосылки для перевода правительств на современные информационные технологии, позволяющие в перспективе всю административную деятельность осуществлять с помощью электронных средств. Отрабатывались вопросы создания разнообразного оборудования, технических систем и разветвленной инфраструктуры, позволяющих национальным правительствам и различным заинтересованным организациям государственного и частного секторов обмениваться информацией с целью налаживания глобальной кооперации и укрепления сотрудничества различных структур в условиях формирующегося информационного общества.

Как отмечает С. Дятлов, «в реализации концепции и программ «электронного правительства» в настоящее время принимают участие большинство развитых стран мира, включая и Россию, а также ряд международных организаций» 650 650 Дятлов С.А. Электронное правительство в условиях экономической глобализации 374 // Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал. СПб., 2003. № 2. С. 52-54. , таких как Мировой банк (World

Bank), Сеть содружества для развития информационных технологий COMNET-IT (Commonwealth Network for IT Development), Международный совет по информационным технологиям в правительственных учреждениях ICA (International Council for Information Technology in Government Administration), Комиссия по глобальной информационной инфраструктуре GIIC (Global Information Infrastructure Commission), Организация по экономическому сотрудничеству и развитию OECD (Organisation for Economic Cooperation and Development).