Олег Мазур - Развитие работников современной России

Выполнение указанных выше задач способно улучшить и квалификационную структуру совокупного работника. Внедрение новых технологий вызывает потребность в высоко- и среднеквалифицированных работниках. В целом, для улучшения квалификационной структуры следует увеличивать и глубину переработки, и содействовать увеличению добавленной стоимости. С точки зрения сохранения стимулов к повышению квалификации при увеличении ставки первого разряда необходимо сохранить и даже увеличить межразрядные коэффициенты.

В России в отраслевой структуре совокупного работника преобладают отрасли: топливно-энергетические, обращения, распределения, что является признаком отсталости. Эффективно приоритетное развитие тех отраслей, которые обеспечивают научно-технический прогресс, тех отраслей, в которых наука становится частью производства. То есть биотехнологии, передового машиностроения; производства средств производства для производства средств производства; электронной промышленности, информационных технологий, скоростного транспорта, производства современных материалов.

Для совершенствования региональной структуры совокупного работника необходимо приоритетное развитие экономики Сибири и Дальнего Востока России, привлечение в эти регионы рабочей силы. В настоящее время это вопрос не только эффективности развития страны, но и вопрос сохранения территориальной целостности России и единого экономического пространства.

Не менее важно развитие малых городов и сельской местности. Это позволит уменьшить разрыв между мегаполисами, в которых произошла сверхконцентрация ресурсов, и большей частью России, в которой испытывается дефицит всех видов ресурсов. Подобная дифференциация вредит не только провинции, но и мегаполисам, перенаселенность которых вызывает массу экологических, экономических, ресурсных и социальных проблем. Только ускоренное развитие регионов и ограничение притока финансовых и трудовых ресурсов в мегаполисы позволит России развиваться эффективно, более рационально используя ресурсы, расположенные по всей территории России. В правительственной Концепции предполагается только после 2012 г. смещение приоритета в перспективные центры опережающего экономического роста: Поволжье, Южный и Средний Урал, Сибирь, Дальний Восток. Для того чтобы данная историческая задача начала выполняться, необходимо преодолеть действие стихийных сил товарного производства, ведущих к дальнейшей региональной дифференциации. Это можно сделать лишь на основе сильного государственного регулирования, опирающегося на коренные общественные интересы, в первую очередь, интересы расширенного воспроизводства современных работников и производства.

Программные задачи в образовании определяются наступившим дефицитом кадров рабочих профессий и специалистов со средним профессиональным образованием, квалифицированной рабочей силы в целом.

Программой общественного развития следует предусмотреть увеличение контингента обучающихся в начальных профессиональных образовательных учреждениях, в особенности по специальностям, связанным с машиностроением, электротехникой, электроникой, химической промышленностью и сельским хозяйством. Предстоит не просто запланировать увеличение финансирования, но обеспечить обновление учебно-производственной базы и доведение уровня стипендии до зарплаты низкоквалифицированного рабочего. Аналогичные меры необходимо принять по отношению к техникумам и колледжам.

Для сохранения и развития педагогического кадрового состава следует существенно поднять заработную плату преподавателям и составу мастеров. Также необходимо остановить тенденцию поглощения начальных и средних профессиональных учебных заведений высшими, которые заинтересованы в приобретении материально-технической базы, а не в выпуске профессиональных рабочих и специалистов среднего звена.

В правительственной Концепции не обозначен приоритет начального и среднего профессионального образования. Без направленного государственного финансирования подготовка квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена будет и дальше отставать от потребностей экономики. Более того, упадок данной сферы образования может оказать решающее негативное воздействие на перспективы восстановления российского производства. Уже сейчас инвестиционная привлекательность российской экономики уменьшается из-за дефицита квалифицированных рабочих и мастеров. Корпорации не способны самостоятельно обеспечить себя кадрами квалифицированных рабочих и не станут тратить огромные средства на создание системы их обучения. Только государство может и должно восстановить и развить начальное и среднее профессиональное образование, в том числе привлекая частный капитал.